Rusland en Oekraïne bereikten tijdens door de VS bemiddelde gesprekken in Abu Dhabi die woensdag werden afgerond een voorlopig akkoord over een grootschalige gevangenenruil. De besprekingen waren de eerste Amerikaanse bemiddelingspoging sinds februari en volgden op een pauze van ongeveer negen maanden als gevolg van het conflict met Iran.
Betrokken functionarissen beschreven de ruil als het duidelijkste punt van vooruitgang. Rusland wil meer dan duizend gevangenen per kant uitwisselen, voortbouwend op de benchmark van duizend personen van vorig jaar. Oekraïense functionarissen bevestigden een akkoord in principe, al blijven de exacte aantallen en timing nog onderwerp van gesprek. Volodymyr Zelensky gaf aan dat de partijen tot vijftienhonderd gevangenen per kant zouden kunnen uitwisselen.
De Russen kwamen met zeer strikte instructies en het was moeilijk om het gesprek te versoepelen. Maar de manier waarop de Amerikaanse vertegenwoordigers het via het naoorlogse beeld voor beide landen structureerden, opende naar mijn mening de dialoog en zorgde ervoor dat we productiever konden werken.
Arakhamia sprak van goede vooruitgang richting een oplossing voor het nieuwe jaar en benadrukte dat voortgezette gevangenenruilen de gesprekken de moeite waard maken, ook zonder grote stappen op andere terreinen.
Ondanks Amerikaans optimisme over naoorlogse veiligheidsgaranties toonde Rusland geen bereidheid tot concessies over de kern eisen van president Vladimir Poetin. Die eisen omvatten een Oekraïense terugtrekking uit de resterende delen van de Donbas en twee andere deels bezette regio’s. De Russische hoofdonderhandelaar Vladimir Medinsky verklaarde dat elke vierkante meter grond hoe dan ook terug zou keren naar Rusland.
Het hele lichaam is ziek en Oekraïne was slechts een cyste die openbarstte. Het hele lichaam moet genezen. Een pleister is niet genoeg.
Medinsky bekritiseerde ook het Europese veiligheidsstelsel na de Tweede Wereldoorlog als ineffectief en riep op tot fundamentele veranderingen. Buitenlandminister Sergej Lavrov bevestigde Poetins vasthoudendheid aan de oorspronkelijke invasiedoelen. Oekraïne beschouwt deze eisen als onaanvaardbare capitulatie.
Jared Kushner, schoonzoon van de Amerikaanse president Donald Trump, meldde vooruitgang op het gebied van veiligheidsgaranties voor Oekraïne, maar benadrukte dat territoriale kwesties eerst moeten worden opgelost. Kushner en speciaal gezant Steve Witkoff staan gepland om donderdag Poetin in Moskou te ontmoeten. Daarna reizen ze naar Ierland voor een gesprek met Zelensky voorafgaand aan een top met andere westerse leiders.
Rusland weigerde gesprekken met Europese en NAVO-vertegenwoordigers die in Abu Dhabi aanwezig waren. Medinsky zei dat Moskou pas met Europese landen in gesprek gaat als zij stoppen met het leveren van wapens aan Oekraïne en hun geweten ontwaakt. Europa blijft bezorgd over Moskou’s streven om het Europese veiligheidsframe te wijzigen, inclusief beperkingen op NAVO-uitbreiding.
Zelensky noemde de eerste ronde dinsdag constructief en inhoudelijk. Hij wees op gedetailleerde besprekingen over langetermijn-veiligheidsgaranties en de noodzaak van de-escalatiestappen. Functionarissen wezen op lage verwachtingen vanwege de Russische onbuigzaamheid over de kernkwesties.