Politiek conflict zet Poolse centrale bank in de schijnwerpers terwijl Tusk Glapinski wil ontslaan

Impasse met president Nawrocki blokkeert bestuursbenoemingen terwijl parlement tribunaalzaak tegen gouverneur overweegt

De Poolse centrale bank bevindt zich midden in een steeds dieper politiek conflict dat markten kan verstoren en het economisch beleid kan bemoeilijken. Premier Donald Tusk en gouverneur Adam Glapinski van de Nationale Bank van Polen zijn verwikkeld in een confrontatie die teruggaat tot controversiële rentekwesties vóór de verkiezingen van 2023.

Tusk en Glapinski conflict bereikt kritiek stadium

De spanningen tussen Tusk en Glapinski, een bondgenoot van de vorige nationalistische regering, liepen op nadat een parlementaire commissie in oktober acht aanklachten tegen de gouverneur steunde. Daaronder vallen beschuldigingen dat een onverwachte renteverlaging in 2023 de neutraliteitsregels schond en dat obligatieaankopen tijdens de pandemie indirect het begrotingstekort financierden. Glapinski heeft alle beschuldigingen afgewezen en weigert mee te werken aan het onderzoek.

Het parlement kan in november beslissen of Glapinski voor het Staatstribunaal moet verschijnen. Een hogere drempel van zestig procent, vastgesteld door het Constitutioneel Tribunaal, maakt het voor de coalitie van Tusk moeilijker om alleen door te zetten.

Vacatures in de raad zetten bank onder druk

Een apart conflict tussen Tusk en president Karol Nawrocki heeft vier zetels in de directieraad onbezet gelaten. De president nomineert kandidaten op verzoek van de gouverneur, maar goedkeuring van Tusk is vereist. Het mandaat van één lid loopt af op 4 november en als die post niet wordt ingevuld, zakt de raad onder het vereiste minimum van zes leden exclusief de gouverneur.

Het is onmogelijk de gouverneur te schorsen onder Pools of EU-recht en er bestaan geen wettelijke procedures voor zo’n proces.

— Przemyslaw Litwiniuk, lid van de Raad van Monetair Beleid, Opmerkingen over mogelijke schorsing

Recente kredietverlaging vergroot economische zorgen

De politieke spanningen komen op een delicaat moment. Polen kreeg te maken met zijn eerste kredietverlaging in tien jaar, deels omdat het begrotingstekort tot de grootste in de Europese Unie behoort. De zloty bereikte in oktober een driejaarslaagte ten opzichte van de euro, terwijl de rendementsspread ten opzichte van Duitse staatsobligaties sinds augustus met bijna een derde is opgelopen tot rond de 300 basispunten.

De economie blijft sterk, met Polen en Slovenië als enige EU-landen die dit jaar naar verwachting meer dan drie procent groei laten zien. Toch laten beperkte fiscale buffers het land kwetsbaar voor externe schokken, waaronder energie-import en de oorlog in Oekraïne.

ECB volgt ontwikkelingen nauwgezet

Elke poging om Glapinski te schorsen of te verwijderen kan de aandacht trekken van de Europese Centrale Bank vanwege de onafhankelijkheid van nationale centrale banken. In 2023 gaf ECB-president Christine Lagarde aan dat Glapinski een dergelijk geval voor het hoogste EU-gerechtshof zou kunnen brengen.

Tags bij dit artikel