Lula-regering presenteert nieuw fiscaal pakket om Braziliaanse overheidsfinanciën te versterken

Extra uitgavenbeperkingen en grondwetswijzigingen moeten de aanpassing in 2027 versterken te midden van investeerdersdruk op stijgende schuld

De regering van president Luiz Inácio Lula da Silva werkt aan nieuwe begrotingsvoorstellen die vanaf volgend jaar sterkere fiscale resultaten moeten opleveren. Ambtenaren versnellen de inspanningen om de overheidsfinanciën te stabiliseren nu investeerders ongerust raken over de ontwikkeling van de staatsschuld.

Voorstellen richten zich op uitgesloten uitgaven en verplichte posten

De nieuwe maatregelen die worden overwogen, zouden uitgaven die nu buiten het belangrijkste fiscale doel vallen beperken en grenzen stellen aan bepaalde verplichte uitgaven. Samen met wetgeving die eerder deze week al naar Congres is gestuurd, kan het pakket de totale fiscale aanpassing die voor 2027 wordt voorzien verhogen tot ongeveer 80 miljard reais, ofwel circa 14,2 miljard dollar.

Deze initiatieven moeten deel uitmaken van een grondwetswijziging die de regering nog voor het einde van het jaar naar de wetgevers wil sturen. Ze bouwen voort op een plan dat halverwege de week werd aangekondigd en dat beoogt de uitgaven in 2027 met 50 tot 60 miljard reais te beperken.

Markten reageren gematigd op de aankondigingen

De Braziliaanse munt herstelde iets van de recente dalingen nadat de berichten naar buiten kwamen, en de swaprentes daalden weer. De maatregelen moeten de regering meer flexibiliteit geven om het midden van de fiscale doelstellingen te halen gedurende de rest van Lula’s komende ambtstermijn.

Ambitieus pad naar primair overschot tot 2030

De regering mikt op een primair begrotingsoverschot, exclusief rentebetalingen, van 0,5 procent van het bruto binnenlands product in 2027. Daarna wil men dat percentage verhogen naar 1 procent in 2028 en 1,5 procent in 2030.

Verkiezingsuitslag brengt schuldenontwikkeling weer in beeld

De 81-jarige leider krijgt sinds zijn onverwachte overwinning in de tweede ronde van 25 oktober steeds meer oproepen om de overheidsfinanciën te versterken. De real is sinds die verkiezing verzwakt, omdat investeerders hadden gehoopt op strengere uitgavenbeperkingen en snellere vooruitgang richting de inflatiedoelstelling van 3 procent van de centrale bank.

Halverwege de week stuurde de regering wetgeving naar het parlement die de bestaande fiscale waarborgen moet aanscherpen en de mogelijkheid vergroot om uitgaven tijdelijk te bevriezen wanneer dat nodig is om de doelstellingen te halen. Het wetsvoorstel zou al de volgende dag in stemming kunnen komen.

Beperkingen aan de hervormingsagenda en interne kritiek binnen de partij

Ondanks de extra maatregelen die nu worden besproken, streeft de regering niet naar enkele diepgaandere hervormingen die investeerders hebben gevraagd, zoals het stopzetten van automatische reële verhogingen van het minimumloon. Tegelijkertijd benadrukken adviseurs de verbetering van het primaire fiscale saldo, terwijl de markten vooral kijken naar nominale tekorten van meer dan 9 procent van het bbp en een schuld die boven de 80 procent van de productie uitkomt.

Sommige coalitiepartners uiten kritiek en stellen dat fiscale verkrapping de groei kan ondermijnen. Leden van Lula’s Arbeiderspartij hebben de aanpak bekritiseerd en gezegd dat de president niet is gekozen om bezuinigingen door te voeren.

Lula is gekozen op een programma van uitbreiding van rechten en stimulering van economische groei. We kunnen niet zomaar toezien en deze receptuur van fiscale bezuinigingen accepteren, die in combinatie met hoge rentetarieven ons in een recessie kan storten.

— Parlementslid Lindbergh Farias, socialemediabericht van woensdag

Tags bij dit artikel