Gouverneur van de Bank of England Andrew Bailey heeft gewaarschuwd dat overheden tijdens de volgende economische neergang weinig manoeuvreerruimte zouden kunnen hebben. Zwakke onderliggende groei in combinatie met een reeks zware schokken heeft hun traditionele fiscale slagkracht al verminderd, zei hij.
Sprekend op een evenement in Turkije benadrukte Bailey dat het fiscale beleid geloofwaardig moet overkomen bij de financiële markten. Hij merkte op dat hogere leenkosten en trage groei de schuldquote ten opzichte van het bbp opdrijven, terwijl de roep om meer overheidsuitgaven luider wordt. Elke marktscepsis over de houdbaarheid van de overheidsfinanciën kan de rentes verder opdrijven en zo een zichzelf versterkende cyclus creëren.
Higher borrowing costs and weaker growth raise debt to GDP levels, and at the same time, calls for spending to increase are louder. And if markets doubt the fiscal path, yields rise further, which then feeds back.
Overheden hebben historisch gezien meer geleend tijdens zware neergangen en daarna fiscale buffers opgebouwd zodra de omstandigheden verbeterden. Bailey waarschuwde dat deze aanpak veel moeilijker wordt wanneer schokken vaker voorkomen, de onderliggende groei laag blijft en opeenvolgende crises de overheidsschuld op een hoog niveau achterlaten.
Het Verenigd Koninkrijk is de scherpste marktonrust die in sommige andere Europese economieën zichtbaar is, tot nu toe bespaard gebleven. Toch staat het land voor een uitdagend fiscaal vooruitzicht voorafgaand aan de begroting van de Labour-regering die gepland staat voor 28 oktober. De nieuwe premier Andy Burnham staat onder druk om steun te bieden aan huishoudens en bedrijven die te lijden hebben onder het conflict in het Midden-Oosten. De sterk gestegen leenkosten hebben de opties voor minister van Financiën John Healey verder beperkt, met staatsobligatierentes die dicht bij meerjarige hoogtepunten liggen.
Bailey herhaalde dat het fiscale beleid zich moet richten op stabiliteit en geloofwaardigheid moet tonen in de ogen van investeerders.
Ondanks het sinds de financiële crisis matige groeirecord van Groot-Brittannië wees Bailey op kunstmatige intelligentie als mogelijke bron van sterkere toekomstige expansie. Hij constateerde dat recente aanbodschokken samenvielen met duidelijker signalen van productiviteitswinst door AI, wat de economische veerkracht ondersteunt.
An important part of the story so far is economic resilience in the sense that recent supply shocks have hit the world economy at the same time as the potential growth dividends from AI have become clearer. Artificial intelligence and robotics can drive scientific discovery, improve efficiency and raise prosperity.
Tegelijkertijd wees Bailey op aanzienlijke risico’s die aan de technologie verbonden zijn. De snelle groei van AI-gerelateerde financiering heeft nieuwe blootstellingen gecreëerd, terwijl incidenten met geavanceerde AI-systemen operationele, cyber- en financiële gevaren hebben blootgelegd. Bestaande zwaktes in de markten voor staatsschuld, kredietmarkten en vermogenswaarderingen zouden kunnen interageren en stress kunnen versterken als het vertrouwen in de adoptie van AI afneemt.