De volgende groep Amerikaanse senatoren die aantreedt, krijgt een dringend fiscaal probleem op zich af. Social Security raakt naar verwachting in 2032 zonder reserves, waardoor wetgevers die voor zes jaar worden gekozen voor moeilijke keuzes komen te staan.
Het pensioenprogramma keert momenteel uitkeringen uit aan meer dan 63 miljoen Amerikanen. Volgens de prognoses zijn de trustfondsen in 2032 volledig uitgeput zonder ingrijpen van de wetgever. De uitkeringen zouden dan automatisch met naar schatting 22 procent worden verlaagd.
De opbrengsten uit de loonbelasting schieten al meer dan tien jaar tekort om de uitkeringen te dekken. De schatkist heeft het verschil aangevuld door extra schuldpapier uit te geven aan beleggers. Deze regeling expliciet maken zou een verschuiving betekenen in de manier waarop het tekort in de federale begroting zichtbaar wordt.
Phillip Swagel, directeur van het onafhankelijke Congressional Budget Office, merkte op dat senatoren die bij de komende midtermverkiezingen worden gekozen nog in functie zijn wanneer de reserves op zijn. Hij noemde de datum een duidelijk onderdeel van hun politieke horizon.
Het is moeilijk voorstelbaar dat het Congres zou accepteren dat een groot deel van de oudere Amerikanen meer dan een vijfde van hun uitkeringen kwijtraakt.
Swagel suggereerde dat de obligatiemarkten het onderwerp eerder op de agenda kunnen zetten. Een sterke stijging van de leenkosten zou kunnen lijken op de Europese schuldencrisis van het vorige decennium en beleidsmakers dwingen om voor 2032 in actie te komen.
Elke oplossing die het tekort van Social Security expliciet koppelt aan extra tekortuitgaven, komt tot stand tegen de achtergrond van een al hoge federale schuld. Waarnemers waarschuwen dat dit weerstand kan oproepen bij obligatiehouders die verdere stijging van de schuldenlast vrezen.