Senegal kiest Deloitte voor audit van publieke schuld om IMF-reddingsgesprekken te bevorderen

Aanstelling markeert vooruitgang op programma van 2,2 miljard dollar maar parlement en crediteurenoverleg blijven belangrijke hindernissen.

Senegal heeft Deloitte gekozen om de publieke schuld te controleren, waarmee het land dichter bij de voorwaarden komt die nodig zijn voor een voorgestelde regeling van 2,2 miljard dollar met het Internationaal Monetair Fonds. De aanstelling vond vorige maand plaats, volgens mensen die bekend zijn met het besluit en die anoniem spraken omdat de zaak nog privé is.

Deloitte weigerde commentaar te geven. Het ministerie van Financiën van Senegal reageerde niet op verzoeken om commentaar per telefoon en e-mail.

Achtergrond over schuldherziening en voorlopige IMF-overeenkomst

Het West-Afrikaanse land bereikte in september een voorlopige overeenkomst met het IMF na herstructurering van externe schuld die onhoudbaar was geworden. Het probleem kwam aan het licht nadat ambtenaren miljarden dollars aan voorheen verborgen leningen hadden ontdekt. Het geplande programma moet de schuld houdbaar maken en Senegal helpen weer toegang te krijgen tot internationale kapitaalmarkten, hoewel het nog goedkeuring van het uitvoerend bestuur van het IMF behoeft.

De Deloitte-controle volgt op een eerdere reconciliatieoefening door Forvis Mazars. Dat werk leidde ertoe dat de autoriteiten de schuld van de centrale overheid hebben bijgesteld naar 111 procent van het bruto binnenlands product, tegenover ongeveer 74 procent eind 2023. Het IMF schat dat de ratio eind 2024 132 procent van het bbp bedroeg.

Parlementaire goedkeuring en politieke weerstand vormen uitdagingen

De auditbenoeming lost slechts één van de vereisten op voor behandeling door het IMF-bestuur. Senegal moet ook parlementaire steun krijgen voor fiscale maatregelen in de begrotingen die bedoeld zijn om de openbare financiën op een houdbaar pad te zetten. Parlementsleden van de Pastef-partij, geleid door Ousmane Sonko en met een parlementaire meerderheid, hebben zich verzet tegen onderdelen van het plan, met name voorgestelde verlagingen van publieke investeringen. Ousmane Sonko heeft de schuldherstructurering bovendien in twijfel getrokken en gesteld dat de nodige voorwaarden nog niet zijn vervuld.

IMF-functionarissen volgen de parlementaire debatten over de aanvullende begroting van Senegal voor 2026 en het uitgavenplan voor 2027. IMF-woordvoerster Julie Kozack verklaarde donderdag dat het fonds een begrotingskader nodig heeft dat aansluit bij de met de Senegalese autoriteiten overeengekomen beleidsmaatregelen, ook al is het fonds niet betrokken bij binnenlandse politieke discussies.

Aanvullende voorwaarden en crediteurenonderhandelingen

Naast de audit en begrotingsmaatregelen verwacht het IMF dat Senegal corrigerende maatregelen afrondt die verband houden met het verkeerd rapporteren van niet-openbaar gemaakte schuld en financieringszekerheden verkrijgt van zijn partners. Een officieel crediteurencomité dat twee van de grootste bilaterale crediteuren van Senegal, China en Frankrijk, zou omvatten, is nog niet ingesteld, aldus Kozack.

De financiële adviseurs van Senegal in het schuldproces zijn Lazard en het in Parijs gevestigde Global Sovereign Advisory. Een groep obligatiehouders heeft Alvarez & Marsal als financieel adviseur en White & Case als juridisch counsel ingeschakeld. Senegal heeft crediteuren laten weten dat het streeft naar beginselakkoorden met officiële crediteuren en obligatiehouders tegen december.

Tags bij dit artikel