Rusland is teruggekomen op pogingen om het gebruik van de Chinese yuan in de buitenlandse handel uit te breiden. De dreiging van Amerikaanse secundaire sancties speelt daarbij een rol en benadrukt de aanhoudende uitdagingen voor landen die alternatieven voor de dollar zoeken.
Gegevens van de Russische centrale bank laten zien dat het aandeel van de yuan in betalingen voor Russische export dit jaar is gedaald naar 22 procent, tegen een piek van bijna 44 procent halverwege 2024 nadat Washington de sancties tegen entiteiten die met Moskou handelen heeft uitgebreid. In de handel met Aziatische partners betaalt Rusland nu 69 procent van de export in roebels.
Chinese banken trokken zich scherp terug toen de VS aangaf secundaire sancties op te leggen aan instellingen die betalingen in verband met de oorlog in Oekraïne faciliteren. Daardoor moeten Russische bedrijven langere en duurdere routes via tussenpersonen en derde landen bewandelen, waarbij de totale kosten voor grensoverschrijdende transacties met China nu gemiddeld 15 tot 20 procent bedragen.
Rusland omarmde de yuan snel nadat westerse sancties volgden op de invasie van 2022. De munt steeg naar bijna de helft van de Russische buitenlandse handel, werd de meest verhandelde valuta op de beurs van Moskou en overtrof de dollar in binnenlandse bankdeposito’s. Leningen verschoven naar de yuan, de uitgifte van yuan-obligaties nam toe en de munt kreeg meer gewicht in de reserves van de centrale bank.
Alexander Vedyakhin, eerste vicevoorzitter van Sberbank, merkte op dat betalingen ondanks formele stappen richting handel in nationale valuta’s nog steeds herhaaldelijk worden onderbroken. Alexander Gabuev van het Carnegie Russia Eurasia Center constateerde dat normale bankkanalen sterk zijn gekrompen.
Vracht- en logistiekbedrijven melden dat afrekenen met Chinese leveranciers in 2026 extra compliance-controles, langere vertragingen en frequente terugboekingen van gelden vereist. Verschillende betaalkanalen blijven open, maar geen enkel biedt zekerheid over voltooiing.
De financiële terugtrekking heeft de nauwe relatie tussen Vladimir Poetin en Xi Jinping niet geschaad. De twee leiders treffen elkaar op de Apec-top in Shenzhen, met mogelijk een trilateraal gesprek met de Amerikaanse president Donald Trump.
Het aandeel van de yuan in wereldwijde betalingen via SWIFT is teruggevallen naar het niveau van voor de oorlog en staat nu op de vijfde plaats. De gouverneur van de Chinese centrale bank, Pan Gongsheng, wees op sterkere volumes via het binnenlandse CIPS-systeem en schatte het werkelijke internationale aandeel van de munt op 6 tot 7 procent wanneer die stromen worden meegerekend.
De impuls voor verdere internationalisering van de yuan door de Russische sancties is weggeëbd.
De Russische ervaring illustreert zowel de snelheid waarmee sancties betalings patronen kunnen veranderen als het blijvende bereik van het op de dollar gebaseerde financiële systeem, ook al handhaaft Peking kapitaalcontroles en positioneert het de yuan niet als directe vervanger van de dollar.