Roemenië heeft maanden van politieke onzekerheid beëindigd door een nieuw kabinet te bevestigen dat de taak heeft om het vertrouwen van investeerders te behouden en de economie weg te sturen van een crisis. Luca Niculescu, een carrière-diplomaat zonder partijbanden, heeft de rol van premier veiliggesteld na het winnen van een parlementaire vertrouwensstemming.
Parlementsleden keurden de voorgestelde regering goed met 280 stemmen voor en 58 tegen. Niculescu staat nu voor de urgente noodzaak om een van de grootste begrotingstekorten van de Europese Unie te verkleinen en tegelijk de gestagneerde economische groei te herstellen. De nieuwe premier werkt onder een losse overeenkomst tussen rivaliserende partijen en moet steun voor belangrijke wetgeving, zoals de begroting van 2027, per geval opbouwen.
De echte inzet is of Roemenië gevangen blijft in electorale berekeningen en rode lijnen of dat het de kracht heeft om dit ongelukkige hoofdstuk af te sluiten en de economie weer op koers te krijgen. Niemand zal wachten tot Roemenië uit zijn interne conflicten komt.
Niculescu is de vierde premier die door president Nicusor Dan is genomineerd sinds mei. De langdurige impasse heeft de Roemeense munt tot historische dieptepunten verzwakt en bijgedragen aan economische stagnatie. De nieuwe leider moet kredietbeoordelaars overtuigen dat fiscale terughoudendheid zal aanhouden, omdat het land het risico loopt zijn investment-grade status te verliezen.
In het regeringsprogramma beloofde Niculescu het met Brussel overeengekomen stappenplan te volgen om het tekort tegen 2030 onder de 3 procent van het bbp te brengen, voornamelijk door maatregelen tegen belastingontduiking en versterking van de inning van inkomsten.
De omvang van de taak is duidelijk. Het bbp van Roemenië kromp met 0,6 procent in de eerste helft van het jaar, de overheidsschuld is boven de 60 procent van het bbp uitgekomen, de leenkosten stijgen en de ratingvooruitzichten blijven negatief. Niculescu benadrukte dat fiscale consolidatie moet samengaan met maatregelen om groei te stimuleren en stelde dat geen van beide doelen duurzaam is zonder het andere.
Het kabinet combineert onafhankelijke experts met ministers van de Sociaaldemocraten, de grootste fractie in het parlement. Minister van Financiën Alexandru Nazare blijft aan in zijn functie en voormalig NAVO-ambassadeur Dan Neculaescu wordt minister van Buitenlandse Zaken.
De liberalen en de partij van de etnische Hongaren steunden de regering tijdens de stemming, hoewel ze weigerden toe te treden tot het kabinet. Zij schrijven de eerdere crisis toe aan de Sociaaldemocraten en beperken hun medewerking tot bilaterale afspraken met Niculescu persoonlijk.
Zonder een betrouwbare meerderheid blijft Niculescu’s vermogen om diepere uitgavenverlagingen of structurele hervormingen door te voeren beperkt. Investeerders letten scherp op tekenen van fiscale ontsporing, vooral nadat de Sociaaldemocraten de vorige regering omverwierpen vanwege haar bezuinigingsmaatregelen. De rendementen op Roemeense staatsobligaties met een looptijd van tien jaar zijn gedaald ten opzichte van recente pieken boven 7,6 procent, maar de leenkosten blijven de hoogste in de EU, samen met een hoge inflatie.