PBO stelt evenwicht in Canada's operationele begroting uit tot 2029-30, twee jaar later dan doel van Carney

Rapport van de parlementaire begrotingsfunctionaris weerspreekt tijdlijn van de premier en benadrukt problemen met uitgavenclassificatie.

Canada's Parlementaire Begrotingsfunctionaris heeft zijn prognose bijgesteld en stelt dat de federale overheid pas in het begrotingsjaar 2029-30 evenwicht zal bereiken tussen operationele uitgaven en inkomsten. Deze termijn ligt twee jaar later dan het schema dat premier Mark Carney heeft geschetst.

De bijgewerkte prognose, die donderdag is uitgebracht, staat haaks op Carney's uitspraak van vorige week. Daarin beweerde de premier dat zijn regering "op koers ligt om de operationele begroting volgend jaar in evenwicht te brengen, een jaar eerder dan gepland."

PBO baseert vooruitzicht op bestaande begrotingsgegevens

Ambtenaren van de Parlementaire Begrotingsfunctionaris legden uit dat hun analyse is gebaseerd op de meest recente beschikbare informatie, waaronder de begroting van het voorgaande jaar en de voorjaarsupdate. Minister van Financiën Francois-Philippe Champagne zal de begroting voor het lopende jaar naar verwachting de komende maanden presenteren.

De toezichthouder wees ook op inconsistenties in de manier waarop de regering uitgaven classificeert als operationele kosten of kapitaaluitgaven. Dit onderscheid vormt een kernonderdeel van Carney's bredere fiscale aanpak.

Carney's strategie richt zich op gerichte investeringen

Sinds zijn aantreden vorig jaar heeft Mark Carney een beleid van "minder uitgeven om meer te investeren" gepromoot. De regering wil de operationele begroting in evenwicht brengen en tegelijk grotere totale tekorten accepteren om belastingverlagingen, defensie-uitgaven, infrastructuurprojecten en woningbouwinitiatieven te financieren.

Hoewel de algemene stelling van de regering is dat extra lenen om bepaalde kapitaaluitgaven prioriteit te geven de toekomstige welvaart zal bevorderen, wordt geen toetsbare regel gegeven over hoe specifieke kapitaaluitgaven zijn of zullen worden beoordeeld om in eerste instantie tastbare activa en vervolgens langetermijn economische rendementen te leveren.

— Parlementaire Begrotingsfunctionaris, Donderdagrapport

Het is niet duidelijk dat alle uitgaven- en belastingmaatregelen zich vertalen in publieke of private kapitaalactiva.

— Parlementaire Begrotingsfunctionaris, Donderdagrapport

Overheid verwerpt beoordeling van PBO

Als reactie betwistte John Fragos, woordvoerder van minister van Financiën Francois-Philippe Champagne, de conclusies van de toezichthouder en bevestigde hij opnieuw de toezegging van de regering om de operationele begroting volgend jaar in evenwicht te brengen.

Het scheiden van kapitaal- en operationele uitgaven is gebruikelijke praktijk in andere vergelijkbare jurisdicties zoals het Verenigd Koninkrijk, Noorwegen en Singapore. Dat de PBO de regering oproept om haar definitie van kapitaaluitgaven uit te breiden en te verbreden, weerspiegelt de voorzichtigheid waarmee wij de economie willen laten groeien door minder uit te geven aan de exploitatie en meer aan maatregelen die investeringen aantrekken, vertrouwen wekken en groei ontketenen.

— John Fragos, woordvoerder van minister van Financiën Francois-Philippe Champagne, Verklaring in reactie op PBO-rapport

Publieke en marktverwachtingen blijven voorzichtig

Een Bloomberg-enquête van vorige maand wees uit dat meer dan de helft van de respondenten verwacht dat de federale overheid grotere tekorten zal laten zien dan in april werd geraamd. Tegelijkertijd kunnen recente stijgingen van de bedrijfswinsten, gedreven door hoge energieprijzen, extra overheidsinkomsten genereren.

Tags bij dit artikel