Colombiaanse president Abelardo de la Espriella staat voor zijn eerste grote wetgevende uitdaging nu hij steun zoekt voor forse bezuinigingen die de markten moeten geruststellen en onderhandelingen met het Internationaal Monetair Fonds mogelijk moeten maken.
De la Espriella werd gekozen met de belofte traditionele politieke allianties en de gebruikelijke onderhandelingen die Colombiaanse regeringen kenmerken af te wijzen, maar heeft nu steun nodig van diezelfde partijen om een fiscaal pakket door te voeren dat het grootste tekort in decennia moet aanpakken. De regering is van plan de maatregelen deze week aan de wetgevers voor te leggen.
De taak werd lastiger nadat De la Espriella deze maand minister van Binnenlandse Zaken Rodrigo Lara ontsloeg. Lara fungeerde als belangrijkste schakel met het Congres en speelde een centrale rol bij het sturen van de prioriteiten van de regering. Zijn vertrek volgde op een procedurele misstap rond de begroting van 2027 die de regering dwong het uitgavenplan via decreet uit te voeren.
De nieuwe minister van Binnenlandse Zaken, Alejandro Ordóñez, heeft een achtergrond als religieus conservatief met een geschiedenis van ideologische conflicten die de pogingen om de nodige stemmen te verzamelen voor impopulaire bezuinigingsmaatregelen kunnen bemoeilijken.
De fiscale inzet blijft hoog voor de markten. De la Espriella zoekt parlementaire goedkeuring voor een aanpassing van meer dan 2 procent van het bruto binnenlands product in het komende jaar. Minister van Financiën Miguel Gómez waarschuwde dat het tekort zonder deze stappen boven de 9 procent van het bbp uit zal komen.
De regering heeft het initiatief de reddingswet genoemd en wil vertrouwen op uitgavenverlagingen in plaats van inkomstenverhogingen. Ambtenaren willen ook steun putten uit multilaterale instellingen en tegelijkertijd de ongeveer 28 miljard dollar aan externe leningen die voor volgend jaar zijn gepland verlagen.
We hebben een minister van Binnenlandse Zaken nodig die bruggen kan slaan, overeenkomsten kan zoeken en de dialoog kan bevorderen, en ik weet niet zeker of Alejandro Ordóñez de persoon is die dat kan.
Ordóñez heeft standpunten ingenomen die haaks staan op die van veel parlementariërs aan de linker- en centrumzijde, waaronder verzet tegen het homohuwelijk en uitbreiding van lhbti-rechten. Hij heeft abortus eerder omschreven als een wrede en stille hedendaagse holocaust en heeft erkend in zijn jeugd deel te hebben genomen aan boekverbrandingen gericht op werken die hij als immoreel beschouwde.
Het fiscale probleem is zo ernstig dat het Congres de aanpassing van de regering waarschijnlijk zal steunen. Ik betwijfel echter of de parlementariërs hogere belastingen zullen steunen.
De reddingswet alleen zal waarschijnlijk tekortschieten, waardoor de regering volgend jaar extra inkomstenbronnen moet aanboren in wat een nog meer omstreden debat kan worden, aldus politiek adviseur Pedro Viveros.
Colombiaanse activa stegen na de verkiezing van De la Espriella in de verwachting dat hij de fiscale orde zou herstellen. Staatsobligaties hebben sindsdien veel van die winsten weer prijsgegeven, wat wijst op groeiende scepsis onder investeerders over de kans van slagen van de aanpassing.