De Chileense staatsschuld is het afgelopen decennium verdubbeld, maar de regering van president José Antonio Kast heeft haar meest ambitieuze fiscale beloften teruggeschroefd. Daardoor koerst het land af op een belangrijke schulddrempel die verdere verlagingen van de kredietrating kan uitlokken.
Een panel van economen dat door Bloomberg News is samengesteld, benadrukte dat Chili zich onderscheidt door de snelheid waarmee de schuld oploopt, ook al blijft het totale niveau mondiaal gezien gematigd. Voormalig centralebankpresident José de Gregorio stelde dat het land een van de sterkste stijgingen van de overheidsschuld wereldwijd heeft laten zien in de afgelopen tien jaar.
Wereldwijd is de overheidsschuld met 13 procentpunten gestegen naar 94,6 procent van het bbp in dezelfde periode, blijkt uit cijfers van het Internationaal Monetair Fonds. In Chili bereikte de bruto schuld 44,7 procent van het bbp aan het einde van het derde kwartaal, tegen een dieptepunt van 3,9 procent in 2007 toen het land dankzij decennia van fiscale voorzichtigheid de hoogste kredietrating van Latijns-Amerika kreeg.
Chili is een land met relatief lage overheidsschuld, maar een van de landen met de hoogste stijging in de afgelopen tien jaar. Het is dus een terechte zorg in Chili, want we willen niet over tien jaar op 80 procent van het bbp zitten.
President José Antonio Kast had beloofd het structurele begrotingsevenwicht in 2030 te bereiken, maar liet dat doel later varen. De regering mikt nu op een structureel tekort van maximaal 1,5 procent van het bbp, een doel dat veel analisten onvoldoende ambitieus vinden. Een geplande bezuiniging van 6 miljard dollar in de eerste achttien maanden is niet gerealiseerd.
Hoge koperprijzen leverden extra inkomsten op: de opbrengsten stegen 45 procent in de eerste negen maanden van 2026 tot 509,3 miljard dollar. Daardoor bleef het structurele tekort onder de 2,3 procent die voor dit jaar was beoogd. Voormalig minister van Financiën Ignacio Briones stelde echter dat de doelen nooit ambitieus genoeg waren.
Ik twijfel er niet aan dat ze hun doelen halen, deels dankzij koper, maar ook omdat de doelen niet ambitieus genoeg waren. We moeten naar nul toe.
Chili behoudt een A-rating van S&P Global Ratings na verlagingen in 2017 en 2021. De rating ligt zes notches boven die van Brazilië, drie boven Mexico en vier boven Peru. Beleggers vragen slechts 88 basispunten boven Amerikaanse staatsobligaties voor Chileense schuld, tegen 199 basispunten voor Mexico, volgens een JPMorgan-index.
Hoofdeconoom Jorge Selaive van Scotiabank zei dat het onder de 45 procent van het bbp houden van de schuld afhangt van hernieuwd economische groei na de stagnatie in 2026, aanhoudend hoge koperprijzen en een sterkere peso. Externe factoren blijven doorslaggevend.
Volgens mij zijn we afhankelijk van externe factoren. Als we geluk hebben en de peso in waarde stijgt, zouden we misschien onder de 45 procent van het bbp kunnen blijven.
Analisten waarschuwden dat belastingverlagingen, een vergrijzende bevolking en stijgende sociale eisen de tekorten de komende jaren zullen vergroten. De uitgaven aan gezondheidszorg zijn het afgelopen decennium al met ongeveer één procentpunt van het bbp gestegen en demografische verschuivingen kunnen daar de komende 25 jaar nog eens drie procentpunten aan toevoegen.
We kijken niet echt naar de lange termijn. We krijgen een periode van acht jaar waarin het structurele tekort gemiddeld ongeveer 2 procent bedraagt, het dubbele van wat we het afgelopen decennium hadden en dat toen al een probleem was.
De Gregorio voegde eraan toe dat de regering er niet in is geslaagd de beloofde permanente bezuinigingen door te voeren en dat de ervaring laat zien dat er minder verspilling in de staat is dan sommigen hadden aangenomen. Briones wees op de moeilijkheid van echte uitgavenverlagingen: de regering kan hooguit de stijging vertragen, maar niet het totale niveau verlagen.