De Canadese regering heeft haar inspanningen vernieuwd om een 15% eigendomsbelang in het uitgebreide Trans Mountain pijpleiding-systeem over te dragen aan inheemse gemeenschappen, maar het voorstel heeft onmiddellijk kritiek gekregen van verschillende leiders die het als ontoereikend beschrijven.
Trans Mountain Corp., die de enige oliepijpleiding exploiteert die Alberta verbindt met de kust van Brits-Columbia, werd acht jaar geleden door Ottawa overgenomen van Kinder Morgan. De uitbreidingswerken werden in 2024 afgerond, waardoor de capaciteit steeg tot 890.000 vaten per dag tegen een totale kostprijs van ongeveer 35 miljard Canadese dollar. Het voltooide project heeft de Canadese ruwe olie-export naar Azië versterkt en de afhankelijkheid van de Amerikaanse markt verminderd.
Inheemse groepen in West-Canada begonnen kort na de overheidsaankoop te pleiten voor eigendomsdeelname. Eerdere pogingen onder voormalig premier Justin Trudeau om een deel van het actief te verkopen, kwamen niet van de grond. De huidige regering onder Mark Carney heeft het proces weer opgepakt.
In een recente brief stelde Ottawa het 15%-belang voor, samen met een eenmalige betaling van 2,5 miljoen Canadese dollar als blijk van goede wil. Minister van Financiën François-Philippe Champagne verdedigde de voorwaarden en wees erop dat het actief al operationeel is en minder risico met zich meebrengt dan een nieuwbouwproject.
Ik zou zeggen dat het een zeer betekenisvol aanbod is. Het gaat om een bestaand actief dat grotendeels is ont-risked, in lijn met de marktpraktijk.
Stephen Buffalo, voorzitter van de in Alberta gevestigde Indian Resource Council, stelde dat het voorstel tekortschiet als het gaat om betekenisvolle economische verzoening.
We hebben een lange weg afgelegd, maar weet je, die 15% is een tamelijk zwakke poging tot economische verzoening. Ze zouden minstens 50% op tafel moeten leggen.
Steve Mason van Project Reconciliation, dat ooit pleitte voor volledig eigendom door First Nations gefinancierd via obligaties gedekt door pijpleidingtollen, zei dat gemeenschappen een materieel belang van minstens 30% verdienen.
Niet alle reacties waren negatief. Dale Swampy, CEO van de National Coalition of Chiefs, zag het aanbod als een opening die in de loop der tijd kan groeien en al vroeg voordelen kan opleveren op het gebied van milieutoezicht en werkgelegenheid.
Het is een goed aanbod. Ik denk dat 15% je enige controle geeft over milieumonitoring en over wie wordt aangenomen.
Dit is niet de eerste benadering van Ottawa. Drie jaar geleden bood de regering een ongedefinieerd belang aan aan tientallen gemeenschappen langs de route. Alberta-premier Danielle Smith gaf in 2024 aan dat ambtenaren op een bepaald moment rond de 30% hadden overwogen, hoewel die gesprekken vastliepen. De pijpleiding blijft dividenden opleveren voor de belastingbetaler, en Trans Mountain heeft de opdracht gekregen een extra lijn van een miljoen vaten per dag te ontwikkelen naar een nieuwe diepwaterterminal.