Zuiveringen van Xi Jinping putten talentenpool voor volgend leiderschapscongres uit

Recordaantal afwezigen in Centraal Comité terwijl provinciale ambtstermijnen sterk verkorten en opvolgingsplanning voor 2027 bemoeilijken

Honderden hoge Chinese politici vergaderen deze week in Beijing, maar Xi Jinping staat voor een zelfveroorzaakt probleem. Zijn uitgebreide anticorruptiecampagnes hebben zoveel functionarissen verwijderd dat het invullen van topposities voor de volgende termijn moeilijk is geworden.

Centraal Comité vergadert met recordaantal afwezigen

Het machtige Centraal Comité vergadert tot en met donderdag in een beveiligd militair hotel, waarbij ongeveer 23 procent van de leden ontbreekt. Dit is een nieuw dieptepunt voor de opkomst en benadrukt de omvang van de vacatures die Xi Jinping moet aanpakken op het leiderschapscongres dat volgend jaar gepland staat.

Een analyse van Bloomberg News van provinciale benoemingen over twee decennia laat zien dat corruptieonderzoeken de gelederen ver buiten de hoofdstad hebben verstoord. De gemiddelde ambtstermijn van provinciale partijleiders is gedaald van 43 maanden tijdens de eerste vijf jaar van Xi Jinping in functie naar 26,5 maanden in zijn huidige termijn, op basis van gegevens tot september.

Snellere wisselingen verstoren economische kerngebieden

Acht nieuwe provinciale benoemingen dit jaar hebben de daling versneld. De snelle veranderingen treffen het bestuur in belangrijke economische centra en roepen vragen op over hoe de 73-jarige leider de volgende generatie functionarissen voorbereidt.

Victor Shih, specialist in Chinese elitepolitiek aan de University of California, San Diego, wees op de moeilijkheid. Het creëren van een betrouwbaar systeem om functionarissen schoon te houden blijkt lastig wanneer zelfs naaste medewerkers corrupt blijken, waardoor het opbouwen van een pipeline voor promoties op Politburomiveau bemoeilijkt wordt.

Grote herschikking verwacht op partijcongres 2027

Xi Jinping wordt volgend jaar op het tweejaarlijkse congres naar verwachting herkozen voor een nieuwe termijn van vijf jaar. Vijf leden van het elite zevenkoppige Permanente Comité zullen volgens bestaande normen waarschijnlijk aftreden. De vertrouwde diplomaat Wang Yi, eveneens 73, staat op het punt af te treden na wat de langste ambtstermijn als minister van Buitenlandse Zaken sinds de Culturele Revolutie zou zijn.

De Centrale Militaire Commissie, die de termijn begon met zeven leden, telt nu nog slechts één lid naast Xi Jinping zelf. Het Politbureau heeft versterking nodig nadat drie leden deze termijn zijn verwijderd, de breedste zuivering sinds de Culturele Revolutie.

Nieuwe kandidaten komen op door provinciale verschuivingen

Sinds het partijcongres van 2022 hebben Anhui en Qinghai elk drie nieuwe partijleiders benoemd, het snelste tempo sinds 2007. Zeven andere provincies hebben drie wisselingen gezien tijdens de huidige termijn. Eén regionale leider bleef slechts negen maanden in functie.

Recente benoemingen hebben minder bekende kaderleden geboren na 1965 in de schijnwerpers gezet die een zetel in het Centraal Comité hebben en ervaring in zowel centrale instanties als lokale posten. Figuren als de partijleider van Anhui Li Lecheng en de partijleider van Henan Zhou Zuyi behoren nu tot de kandidaten voor hogere functies.

Sinds het laatste partijcongres heeft Xi het vertrouwen verloren in zoveel leden van het Centraal Comité. Hij zal volgend jaar veel mensen moeten promoveren en wil niet dezelfde fout maken. Daarom zal de intensiteit van de controle en bestraffing onvermijdelijk toenemen.

— Joseph Torigian, China-deskundige aan American University, Opmerkingen over lopende zuiveringen en komende herschikking

Economische risico’s door instabiliteit in het leiderschap

Analisten waarschuwen dat kortere tijdshorizons functionarissen aanmoedigen zich te richten op directe centrale richtlijnen in plaats van langetermijnhervormingen. Vacatures, zoals de langdurige leegte in het gouverneurschap van Jiangxi, kunnen tijdelijke leiderschapsvacuüms creëren die de besluitvorming vertragen in een periode van economische druk.

Tags bij dit artikel