De Londense woningmarkt stevent af op een ernstig tekort aan aanbod dat kopers en huurders nog niet volledig heeft geraakt. Ontwikkelaars hebben de productie al fors teruggeschroefd en de ergste gevolgen worden vanaf volgend jaar verwacht en duren tot minstens 2029.
Ballymore Group rekent op een “buitengewone ineenstorting” van het woningaanbod in de hoofdstad. De private ontwikkelaar, actief in Canary Wharf, Nine Elms bij Battersea Power Station en Brentford, levert momenteel ongeveer 1.000 woningen per jaar. Dat tempo is minder dan de helft van het niveau van tien jaar geleden, aldus topman John Mulryan.
Mulryan wees op stijgende bouwkosten, strengere planningsregels en belastingwijzigingen die de belangstelling van investeerders hebben verminderd en veel grote projecten onrendabel maken.
Officiële cijfers bevestigen de vertraging. Het verschil tussen woningstarts en opleveringen in Londen bereikte vorig jaar het hoogste punt in meer dan dertig jaar. Noodmaatregelen van de overheid hebben nog geen breed herstel opgeleverd en een recente opleving van de activiteit weerspiegelt vooral vertraagde hoogbouwprojecten die eindelijk doorgaan na aangepaste veiligheidsregels na de brand in de Grenfell Tower in 2017.
De opleveringen liggen voorlopig nog rond de langjarige gemiddelden en het netto aantal extra woningen bedroeg ongeveer 32.000 in het jaar tot maart. Dat ligt ver onder de jaarlijkse doelstelling van de overheid van 88.000 woningen voor de hoofdstad.
Het gebrek aan kopers is al zichtbaar in de praktijk. Eind juni stonden 4.629 opgeleverde woningen in Londen onverkocht, het hoogste aantal ooit gemeten door onderzoeksbureau Molior London Ltd. Nog eens 2.704 woningen waren deels gebouwd maar stilgelegd.
Het is waarschijnlijk de moeilijkste verkoopmarkt die veel mensen zich kunnen herinneren. Je had hyperinflatie van de kosten rond covid. Daarna kwam hyperregulering. En nu hebben we hypernood op de verkoop.
De uitdagingen gaan dieper dan tijdelijke rentestijgingen. Buitenlandse investeerders die vroeger voor voorverkoop en cashflow zorgden, zijn teruggetrokken na hogere belastingen. Bouwinflatie en strengere regels maken het ook moeilijker om betaalbare woningen via kruissubsidiëring te realiseren.
De mediane huizenprijs ten opzichte van het inkomen overschreed vorig jaar een ratio van 10, tegen minder dan acht in het midden van de jaren 2000 toen de hypotheekrentes vergelijkbaar waren. Overheidssubsidies om starters meer koopkracht te geven zijn afgebouwd, waardoor veel potentiële kopers buiten de boot vallen.
Een aanhoudend laag aanbod zal prijzen en huren op korte termijn ondersteunen, maar brengt de langetermijnconcurrentiekracht van de stad in gevaar. Hoge woonlasten ontmoedigen werknemers om naar Londen te verhuizen, waardoor de talentenpool krimpt en de kosten voor werkgevers stijgen. De vertraging maakt het ook moeilijker voor premier Andy Burnham’s Labour-regering om het doel van 1,5 miljoen nieuwe woningen tijdens de huidige parlementaire termijn te halen.
Veel beleidsmakers denken dat de problemen cyclisch zijn en de komende twaalf maanden beter worden. Er vindt een grote structurele verandering plaats. De hoeveelheid onverkochte voorraad wordt eerst nog erger voordat het beter wordt.
Nu private ontwikkelaars het moeilijk hebben, verschuift de aandacht naar een grotere rol voor de overheid. Ideeën die worden besproken, zijn onder meer een publieke masterontwikkelaar die grond kan verwerven en plannings- en financieringsrisico’s voor private bouwers kan verminderen. Buy-to-rent-regelingen kunnen ook een grotere rol spelen, al kampen die met vergelijkbare rendementsproblemen.
De huidige situatie wordt algemeen als onhoudbaar gezien. Zonder wezenlijke veranderingen loopt Londen het risico van langdurige onderbevoorrading die de groei beperkt en de betaalbaarheidsproblemen jarenlang vergroot.