Een grote bankfaillissement heeft Horacio Cartes een weg terug naar dominantie in de Paraguayaanse politiek geboden. De voormalige president, die eerder opzij werd gezet door sancties en gezondheidsproblemen, bepaalt nu de koers van het land nadat een crisis bij Ueno Bank diepe scheuren binnen de regerende Colorado-partij aan het licht bracht.
Toezichthouders namen deze week Ueno Bank over nadat maanden van snelle groei alarmbellen deden rinkelen. De bank had veel overheidsdeposito’s aangetrokken en profiteerde van gunstige toezichtmaatregelen tijdens het presidentschap van Santiago Peña. Een op de drie Paraguayanen zag spaargeld bevroren, wat protesten door het hele land ontketende.
Senatoren die met Cartes zijn verbonden, eisten gedetailleerde informatie over de verbonden partijtransacties en overheidsdeposito’s van de bank. Die druk versnelde het ingrijpen van de toezichthouder en veroorzaakte de grootste financiële schok in meer dan twintig jaar.
Parlementsleden grepen snel in tegen de zittende president. Het Congres zette Peña af, maar liet vicepresident Pedro Alliana ongemoeid, waardoor de weg vrijkwam voor de door Cartes gewenste opvolger. Alliana werd vrijdagmiddag beëdigd.
Cartes, nu 70 jaar, kondigde zijn terugkeer weken eerder al aan met een directe boodschap. “Ook al wilden sommigen van jullie me dood zien, ik leef nog,” zei hij tegen zijn aanhangers. “Jullie zullen me nog lang moeten verdragen.”
Washington had Cartes en zijn kinderen in 2022 de toegang tot de Verenigde Staten ontzegd wegens corruptiebeschuldigingen en vermeende banden met Hezbollah. De financiële sancties werden in oktober 2025 opgeheven, ook al bleven de onderliggende beschuldigingen bestaan. Paraguay is sindsdien uitgegroeid tot een belangrijke partner van de regering-Trump in de regio.
De Amerikaanse regering zag, los van Cartes’ eigen wens om de sancties op te heffen, dat het niet pragmatisch was om sancties te handhaven tegen de machtigste politicus van het land als de bilaterale relatie juist sterker moest worden.
Voordat hij de politiek inging, bouwde Cartes belangen op in tabak, dranken, bankwezen en landbouw. Hij verwierf ook bekendheid als voorzitter van voetbalclub Club Libertad. Hij sloot zich in 2009 aan bij de Colorado-partij en vormde al snel de Honor Colorado-factie die hem in 2013 naar het presidentschap bracht.
Zijn poging om de grondwet te wijzigen voor herverkiezing leidde in 2017 tot dodelijke protesten. Nadat hij die poging had opgegeven, positioneerde hij Peña, zijn voormalige minister van Financiën, als kandidaat van de partij. Peña won het presidentschap in 2023, maar probeerde later een eigen factie op te bouwen met Alliana.
Analisten stellen dat de bankencrisis een machtsstrijd die al gaande was alleen maar heeft versneld. Voormalig parlementslid Sebastián Acha merkte op dat velen dachten dat de invloed van Cartes tanende was. “Ze vermoedden dat de macht van Cartes begon af te nemen en dat een nieuw tijdperk aanbrak in Paraguay. Maar niets daarvan gebeurde,” zei hij.
Cartes heeft enorme invloed op de Paraguayaanse politiek omdat hij over diepe zakken beschikt en een sterke honger naar macht heeft. In grote mate houdt hij nog steeds de politieke macht in Paraguay in handen.