Onderhandelingen tussen de Verenigde Staten en Mexico over tarieven op staal en aluminium zijn vastgelopen, waardoor hoop op een snelle oplossing is vervlogen en een doorbraak pas na de komende tussentijdse verkiezingen mogelijk is.
De impasse ontstond nadat Howard Lutnick, de Amerikaanse handelssecretaris, bezwaren uitte over Mexicaanse verzoeken om lagere heffingen op metalen en aanverwante producten. Twee mensen die bekend zijn met de vertrouwelijke besprekingen beschreven hoe de gesprekken de afgelopen dagen zijn afgekoeld.
Lutnick heeft een grotere rol opgeëist in de besprekingen en het bredere handelsbeleid, nadat hij eerder de leiding overliet aan Jamieson Greer, de Amerikaanse handelsvertegenwoordiger, wiens team eerdere rondes leidde. Hij hield op 9 september een virtuele ontmoeting met de Mexicaanse president Claudia Sheinbaum.
Mexicaanse functionarissen dachten eerder dat een akkoord nabij was. Een belangrijk struikelblok betreft verlichting van tarieven op downstream metaalproducten die een groot deel van de Mexicaanse economie raken. Mexicaanse onderhandelaars eisten dat elk akkoord concessies op die heffingen zou bevatten.
Een tegenvoorstel van Lutnick ging niet in op Mexicaanse prioriteiten, waardoor beide partijen het comfortabel vonden om verdere vooruitgang uit te stellen tot ruim na de tussentijdse verkiezingen van 3 november. Roberto Lazzeri, de Mexicaanse ambassadeur in de Verenigde Staten, sprak openlijk over de situatie.
We zitten een beetje vast op de details.
Ik denk dat het struikelblok de 232-tarieven zijn.
Die tarieven omvatten een importheffing van 50 procent op staal en aluminium plus een heffing van 25 procent op niet-Amerikaanse inhoud in USMCA-conforme voertuigen. De Mexicaanse minister van Economische Zaken Marcelo Ebrard, de hoofdonderhandelaar, weerlegde suggesties dat Lutnick de vooruitgang blokkeerde.
In mijn laatste gesprek met hem kreeg ik niet de indruk dat hij tegen verlaging van die tarieven was, voor zover ik weet.
Mexico stuurt meer dan 80 procent van zijn export naar de Verenigde Staten. Functionarissen hebben gezocht naar een kader dat de tarieven op lichte voertuigen zou verlagen van 25 procent naar 15 procent en de tarieven van 50 procent op staal en aluminium zou verlagen, hoewel geen definitief tarief werd overeengekomen.
De meningsverschillen weerspiegelen die welke de Amerikaans-Canadese besprekingen in augustus tot stilstand brachten, waarbij Lutnick zich verzette tegen concessies op industriespecifieke Section 232-tarieven onder het gezag van zijn departement.
President Sheinbaum sprak tijdens een dagelijkse persbriefing op dinsdag een gematigd maar positief standpunt uit.
We hebben nog geen definitief akkoord bereikt, maar we hebben al een heel eind gekomen.
Een kaderakkoord zou bedrijven meer zekerheid bieden bij investeringsbeslissingen terwijl het handelsverdrag tussen de VS, Mexico en Canada vernieuwingsbesprekingen tegemoet gaat. Extra wrijving is ontstaan over industriespecifieke tarieven die Mexico bevoordelen voor landen als Japan en Korea.