Colombia dringt aan op ingrijpende fiscale hervorming om tekort te verkleinen en belastingbasis te verbreden

President Abelardo de la Espriella's Economisch Reddingsplan richt zich op uitgavenverlagingen en nieuwe heffingen op gokken, tabak en suikerhoudende dranken, terwijl de vennootschapsbelasting daalt

De Colombiaanse regering heeft een omvangrijk pakket belastingverhogingen en uitgavenverlagingen geïntroduceerd om het begrotingstekort te verkleinen, de btw-basis uit te breiden en bijdragen voor bepaalde personen aan te passen, terwijl de last voor bedrijven wordt verlicht.

Het Economisch Reddingsplan, het centrale wetsvoorstel van president Abelardo de la Espriella, stuitte direct op weerstand van wetgevers, waaronder sommigen binnen de regeringscoalitie.

Kernpunten van het fiscale aanpassingsplan

De maatregelen stellen autoriteiten in staat om verspilling te verminderen of uit te stellen, toegewijd inkomen en speciale fondsen te heroverwegen en de overheidsadministratie te stroomlijnen. Het grootste deel van de besparingen komt echter uit hogere belastingen en andere inkomstenmaatregelen.

Parlementsleden van het Democratisch Centrum, de grootste fractie in de senaat, toonden steun voor uitgavenverlagingen maar verzetten zich tegen belastingverhogingen. Hun standpunt is van belang omdat de regering geen duidelijke meerderheid heeft in het congres.

Reken niet op mij om belastingen te verhogen voor de middenklasse die hen hun economische autonomie ontneemt en daarmee hun vrijheid.

— Senator María Clara Posada, Verklaring over het Economisch Reddingsplan

Ik zou de verlaging van de overheidsuitgaven, de inkrimping van de staat en de afschaffing en fusie van entiteiten steunen. Maar Colombianen kunnen geen extra belastingen meer verdragen.

— Senator Andrés Forero, Opmerkingen over zorgen rond extra belasting

Gerichte belastingwijzigingen op gokken, gezondheid en milieu

Overheidsinstanties krijgen de opdracht om operationele kosten te verlagen, zoals overwerk, reizen, kantoorhuur, vervoer, mobiele telefoons en abonnementen. Het plan voorziet ook in een halvering van dienstverleningscontracten ten opzichte van het voorgaande jaar en beperkingen op de uitbreiding van de loonlijst.

Online gokken wordt onderworpen aan het 19% btw-tarief. Belastingen op loterij-, loterij- en vergelijkbare winsten stijgen naar 30%. Heffingen op sigaretten, vape-producten en alcoholische dranken worden eveneens verhoogd.

Extra maatregelen omvatten beperking van loonbelastingaftrek voor zorgpremies voor werknemers boven twee minimumlonen, progressief hogere zorgpremies voor de hoogste inkomens en verlaging van de drempel voor inkomstenbelastingplicht.

Het pakket breidt de belasting op suikerhoudende dranken uit, verhoogt de CO2-belasting geleidelijk en neemt kolen op in de belastbare basis. De vermogensbelasting loopt door tot 2030, zij het met een hogere vrijstellingsdrempel.

Vennootschapsbelastingverlagingen en investeringsstimulansen

Het vennootschapsbelastingtarief daalt naar 33% in 2027 en 31% vanaf 2028, tegenover het huidige 35%. Financiële instellingen behouden een toeslag van vijf procentpunten tot 2030. Het 15%-minimumbelastingkader wordt uitgebreid naar bepaalde multinationals en grote binnenlandse groepen.

Een investeringsstabiliteitsregime biedt kwalificerende projecten vaste behandeling van inkomsten- en dividendbelasting in ruil voor minimale investeringsverplichtingen.

Marktreactie en politieke uitdagingen

Beleggers zullen het wetsvoorstel naar verwachting gunstig beoordelen als het soort brede fiscale correctie dat het land nodig heeft.

De regering komt haar belofte na met een ambitieuze fiscale hervorming, een grote stap in de richting van herstel van de fiscale duurzaamheid. De markten zullen de hervorming verwelkomen en ook als het proces sommige maatregelen afzwakt of uitstelt, zal de koerswijziging worden beloond met lagere financieringskosten.

— Armando Armenta, Sovereign Debt Analyst bij Alliance Bernstein, Reactie op het Economisch Reddingsplan

De regering heeft mogelijk meer bepalingen opgenomen dan ze verwacht te laten passeren, om onderhandelingsruimte te creëren, aldus Sergio Guzmán, oprichter van Colombia Risk Analysis. Hij merkte op dat gesprekspartners terughoudend lijken om compromissen te sluiten en dat eerdere politieke spanningen de onderhandelingen kunnen bemoeilijken.

De regering heeft vorige week de begroting voor 2027 per decreet vastgesteld, met uitgaven van 635 biljoen peso, ongeveer 200 miljard dollar, een stap die al tot zorgen bij beleggers heeft geleid.

Tags bij dit artikel