Minister van Financiën John Healey presenteerde woensdag een ingetogen begroting die Andy Burnham’s drie maanden oude Labour-regering moet helpen om te navigeren door turbulente mondiale omstandigheden. Het pakket richt zich op gerichte inkomstenmaatregelen in plaats van de ingrijpende belasting- of uitgavenwijzigingen uit eerdere Labour-begrotingen.
Het Office for Budget Responsibility schat dat de maatregelen tegen het fiscale jaar 2030-31 6,6 miljard pond aan extra inkomsten zullen opleveren, terwijl er slechts 1,6 miljard pond aan extra uitgaven bij komt. Healey stelde voor de regels rond belastingontwijking aan te scherpen, de aftrek bij verkoop van bedrijfsactiva te verminderen, de kosten van de ambtenarij te verlagen en de bankenheffing op de vennootschapsbelasting met drie procentpunten te verhogen voor vijftien maanden vanaf januari, wat naar verwachting 1,5 miljard pond oplevert.
Bankaandelen stegen nadat berichten wezen op een mildere verhoging van de heffing dan gevreesd. De prijzen van staatsobligaties bewogen nauwelijks, een van de kleinste begrotingsdagverschillen sinds 2020.
Healey kondigde een pakket van 2,6 miljard pond aan met een uitkering van 100 pond aan twintig miljoen huishoudens in de gemeentelijke belastingbanden A tot en met D om hogere energiekosten op te vangen. Andere maatregelen omvatten hogere belastingen op gokautomaten met hoge inzetten, verlaging van de drempel voor aftrek bij verkoop van bedrijfsactiva van 1 miljoen naar 500.000 pond, herstel van de 20.000 pond belastingvrije limiet voor contante ISA’s en verhoging van de drempel voor de onroerendezaakbelasting voor kleinere bedrijven. De minister bevestigde ook volledige financiering van het Defensie-investeringsplan.
De begroting komt tot stand tegen een achtergrond van sterk gestegen groothandelsprijzen voor gas, meer dan drie keer zo hoog als een jaar eerder door verstoringen via de Straat van Hormuz. Groot-Brittannië is extra kwetsbaar omdat de meeste huishoudens gas gebruiken voor verwarming en gascentrales de elektriciteitsprijzen beïnvloeden. De afhankelijkheid van import zal deze winter toenemen door de beperkte opslagcapaciteit.
Dit is echt een bescheiden aangelegenheid. Dit lijkt een begroting te zijn die echt voor het hier en nu is, die overbrugt naar wanneer de grotere aankondigingen zullen plaatsvinden.
De peilingstand van Labour is gestegen naar 28 procent, tegenover ongeveer 19 procent vóór het aftreden van Keir Starmer in juli, volgens de samengestelde peiling van Bloomberg. Het bescheiden pakket moet dat momentum vasthouden en tegelijk de acute druk aanpakken zonder grotere ambities als nationalisatie van nutsbedrijven na te streven.
Tory-leider Kemi Badenoch stelde dat de begroting niet aan de situatie voldeed en moeilijke keuzes uitstelde. Healey merkte op dat de fiscale ruimte daalt naar 15 miljard pond in 2029-30 en daarna stijgt naar 22 miljard pond, terwijl de lening over vijf jaar 65 miljard pond hoger uitkomt dan eerder voorspeld.
De minister beloofde dat de defensie-uitgaven tegen 2030 oplopen tot 3 procent van het bbp, een verhoging die werd verwelkomd door NAVO-secretaris-generaal Mark Rutte. Wetgeving om de uitgaven aan sociale zekerheid op Labour-wijze te verlagen staat gepland voor volgend jaar om de verhoging te financieren.