Amerikaanse functionarissen tonen voorzichtig optimisme voor Rusland-Oekraïne-overleg in Abu Dhabi

Gezanten bespreken toezicht op staakt-het-vuren en territoriale kwesties in eerste ronde sinds februari

Russische en Oekraïense vertegenwoordigers staan deze week gepland om in Abu Dhabi bijeen te komen voor besprekingen over territoriale vragen en voorstellen om een eventueel toekomstig staakt-het-vuren te monitoren, volgens een hoge Verenigde Staten-functionaris.

De functionaris, die maandag anoniem sprak met journalisten, beschreef dagelijkse gesprekken met beide partijen voorafgaand aan het trilaterale overleg en uitte gematigd vertrouwen dat de tweedaagse gesprekken resultaten kunnen opleveren.

Overleg hervat na pauze door conflict met Iran

De sessies markeren de hervatting van onderhandelingen die in februari vastliepen toen de regering van President Donald Trump zich richtte op het conflict met Iran. Het is ook de eerste formele ronde sinds Trumps Republikeinse Partij haar meerderheid in het Congres verloor tijdens de tussentijdse verkiezingen.

Veiligheidgaranties en monitoring centraal

De openingsessie richt zich op toezicht op het staakt-het-vuren en veiligheidsregelingen na het conflict. Onderwerpen zijn procedures voor veiligheidsoverleg, crisis-hotlines en stappen om spanningen te verminderen. Een vervolgsessie behandelt territoriale zaken, waarbij de functionaris opmerkte dat beide partijen de afgelopen dagen enige bereidheid toonden om posities aan te passen.

Het Verenigde Staten-team heeft Russische instemming gezocht voor Washington en Europese partners om Oekraïne veiligheidgaranties te bieden naar het model van de artikelen 4 en 5 van het NAVO-verdrag. Volgens die bepalingen geldt een aanval op een lid als een aanval op allen.

Europese zorgen en standpunten van Poetin

De hernieuwde diplomatie heeft zorgen doen herleven in Kiev en onder Europese bondgenoten dat de Verenigde Staten mogelijk aandringen op landconcessies of aanpassingen aan het Europese veiligheidsraamwerk. Trump zei onlangs tegen journalisten na een ontmoeting met de Russische gezant Kirill Dmitriev dat een deal verder dan Oekraïne kan reiken en het hele continent kan betreffen.

Russisch president Vladimir Poetin blijft aandringen op een Oekraïense terugtrekking uit grote gebieden en een permanent verbod op toetreding van Oekraïne tot de NAVO, standpunten die zijn afgewezen door Oekraïens president Volodymyr Zelensky. Europese regeringen benadrukken dat Rusland eerst zijn militaire operaties moet staken voordat bredere veiligheidsonderhandelingen beginnen.

Achtergrond van het Abu Dhabi-overleg

Poetin stemde in met de hervatting van de driepartijenoverleg tijdens een oktoberbijeenkomst in het Kremlin met Trumps gezant Steve Witkoff. Hij sprak vorige maand ook telefonisch met de Finse president Alexander Stubb en de Noorse premier Jonas Gahr Støre, zijn eerste directe contacten met hoge Europese leiders die met Kiev zijn verbonden sinds juli van het voorgaande jaar.

De afgelopen weken heeft Rusland de raket- en droneaanvallen op Oekraïense energievoorzieningen opgevoerd in aanloop naar de winter, terwijl Oekraïne doorgaat met aanvallen op Russische olieraffinaderijen ondanks oproepen van Trump om energie-infrastructuur te sparen en de druk op de wereldwijde brandstofprijzen te verlichten.