Donald Trump begint aan de tweede helft van zijn presidentschap en staat voor een veeleisende reeks buitenlandpolitieke uitdagingen die zowel zijn historische nalatenschap als de positie van de Verenigde Staten voor zijn opvolger kunnen bepalen.
Het eerste jaar kenmerkte zich door gedurfde zetten die allianties hertekenden, steile tarieven oplegden en snelle militaire successen opleverden tegen Iran en Venezuela. Die inspanningen maakten plaats voor een langdurig conflict met Iran dat middelen opslokt en bijdroeg aan de republikeinse verliezen bij de midterms.
De oorlog met Iran is het meest urgente dossier. Trump zoekt een akkoord dat de Straat van Hormuz heropent en de nucleaire ambities van Teheran beperkt. Een zeeblokkade en gerichte operaties hebben de Iraanse olie-export al teruggedrongen, maar aanvallen op scheepvaart blijven doorgaan.
Als diplomatie vastloopt, kan de president voor een langdurige campagne van druk komen te staan of een scherpere escalatie riskeren voordat het nieuwe Congres aantreedt. Beide routes brengen aanzienlijke economische en strategische kosten met zich mee.
In Oekraïne riskeren recente stappen om aanvallen op Russische energie-infrastructuur te beperken en nieuwe economische banden met Moskou na te streven dat Vladimir Poetin sterker komt te staan. Een herziene aanpak zou strakkere sancties combineren met meer steun voor Oekraïense langeafstandsoperaties en nauwere coördinatie met Europese bondgenoten.
Trumps poging om blijvende Amerikaanse dominantie op het westelijk halfrond te verzekeren begon met de gevangenneming van Nicolás Maduro en verminderde Chinese invloed in Panama. De vaart is vertraagd na de overwinning van Luiz Inácio Lula da Silva in Brazilië en aanhoudende weerstand uit Cuba.
Handelsspanningen met Canada en Mexico bedreigen nu de economische samenhang in Noord-Amerika, terwijl democraten en sommige republikeinen kritiek uiten op onderdelen van het Venezuela-beleid.
De betrekkingen met China blijven gespannen onder een broze rust. Trump heeft enkele exportbeperkingen op chips versoepeld, maar krijgt kritiek dat die stappen het Amerikaanse voordeel ondermijnen. Tegelijk groeit binnenlands verzet tegen datacenters en roepen om AI-regulering in het Congres.
De regering moet hoogwaardige diplomatie combineren met concrete stappen rond wapenleveranties aan Taiwan, halfgeleidercontroles en militaire paraatheid in aanloop naar mogelijke crises.
Een democratische meerderheid in het Congres zal onderzoeken instellen naar eerdere aanvallen, olieakkoorden en exportcontroles. Hoorzittingen en mogelijke impeachmentprocedures tegen functionarissen zoals defensieminister Pete Hegseth kunnen de personeelsbezetting en beleidsuitvoering compliceren.
The reason we lost is the war.
Ondanks deze beperkingen zal Trump naar verwachting een actief buitenlandbeleid voeren, op zoek naar nalatenschapbepalende akkoorden terwijl hij zich voorbereidt op mogelijke nieuwe schokken van actoren als Noord-Korea of hernieuwde dreigingen in de Rode Zee.