Rook van bosbranden in Canada heeft deze zomer grote delen van het oosten en middenwesten van de Verenigde Staten bedekt en heeft scherpe politieke reacties in Washington uitgelokt. Republikeinse leiders, waaronder de huidige president die vanwege grondwettelijke beperkingen geen ambt meer mag bekleden, hebben Canada de schuld gegeven en tarieven als straf voor de ronddrijvende vervuiling geopperd.
Recordhitte over grote delen van het continent en halfrond heeft de afgelopen jaren tot intense brandseizoenen in Canada geleid. Vergelijkbare branden zijn ook in de Verenigde Staten en Rusland uitgebroken, waarvan de uitgestrekte boreale bossen lijken op die ten noorden van de grens. Wetenschappers koppelen de toenemende frequentie en hevigheid van deze branden aan de stijgende mondiale temperaturen door broeikasgasemissies.
In plaats van de onderliggende oorzaken van klimaatverandering aan te pakken, hebben Republikeinse stemmen in het Congres en het Witte Huis de schuld bij Canada gelegd. Ze stellen dat het buurland economische straffen moet ondergaan voor de rook die de grens overtrekt. Critici wijzen erop dat de Verenigde Staten historisch de grootste bijdrage aan mondiale koolstofemissies leveren en dat veel Republikeinse beleidsmaatregelen juist hebben geprobeerd binnenlandse klimaatbescherming te verzwakken.
De Verenigde Staten passen een vergelijkbaar principe al toe via het Good Neighbor Plan van de EPA. De regel stelt dat vervuiling zich niet aan staatsgrenzen houdt en voorkomt dat windafwaartse elektriciteitscentrales emissiecontroles ontlopen door simpelweg dicht bij een grens te opereren. Milieubeschermingsdienst-administrator Lee Zeldin heeft stappen gezet om dit kader te verzwakken, wat heeft geleid tot beschuldigingen van inconsistentie gezien de bijdragen van de industrie aan zijn campagnes.
Het idee om vervuilers over de grens verantwoordelijk te houden, sluit aan bij voorstellen voor een koolstofgrensaanpassingsmechanisme. Deze aanpak zou heffingen opleggen aan import op basis van de koolstofintensiteit van de productie, waardoor landen die emissies intern beprijzen een gelijk speelveld krijgen. Economen steunen koolstofbeprijzing breed als manier om marktfalen door niet-beprijsde vervuilingskosten te corrigeren.
Zelfs zonder universele deelname zou gecoördineerde actie door meerdere landen druk kunnen uitoefenen op grote uitstoters zoals de Verenigde Staten en China. Een recent rapport van Thomas Piketty’s World Inequality Lab schetste hoe dergelijke maatregelen proportioneel kunnen worden toegepast op de klimaatschade veroorzaakt door export uit niet-deelnemende landen.
Er bestaan al precedenten. Californië en Quebec hanteren een gezamenlijk emissiehandelssysteem, terwijl de Europese Unie haar eigen koolstofgrensaanpassingsmechanisme heeft ontwikkeld. Voorstanders stellen dat deze kaders aantonen dat internationale samenwerking rond koolstofkosten kan functioneren zonder dat elk land identiek binnenlands beleid hoeft te voeren.
Hoewel het directe politieke voorstel Canada op een enge en partijdige manier viseert, zou het onderliggende concept van grensoverschrijdende verantwoordelijkheid voor emissies bredere klimaatinitiatieven kunnen ondersteunen als het consistent en mondiaal wordt toegepast.