Franse minister van Financiën Roland Lescure heeft beloofd dat de regering een begroting die het tekort vermindert, met alle mogelijke middelen zal veiligstellen, inclusief zelden gebruikte executive maatregelen. Het wetsvoorstel voor de financiën van 2027, eerder deze maand gepresenteerd, legt strenge uitgavenlimieten op die bedoeld zijn om het tekort terug te brengen naar 5 procent van de economische output, van 5,4 procent dit jaar.
Zonder meerderheid in het parlement staat het wetsvoorstel vrijwel zeker afwijzing bij een normale stemming te wachten. Lescure schetste twee hoofdopties. De regering zou opnieuw artikel 49.3 kunnen inroepen, een grondwetsbepaling die de regering toestaat wetgeving aan te nemen tenzij ze een daaropvolgende vertrouwensstemming verliest. Als alternatief zou ze kunnen kiezen voor een ordonnantie, een executive order die nog nooit voor een begroting is ingezet.
We zijn vastbesloten om het op 5 procent of minder te houden. De wereld kijkt naar ons en we moeten die muziek onder ogen zien en ervoor zorgen dat we het goed spelen.
De onrust onder investeerders is de afgelopen weken toegenomen. Verkoop van obligaties heeft de Franse tienjaarsrente ten opzichte van Duitsland opgetrokken tot niveaus die sinds de schuldencrisis in de eurozone niet meer zijn gezien, wat twijfels weerspiegelt over het vermogen van het land om de overheidsuitgaven te beheersen.
Voor de begrotingen van 2025 en 2026 grepen ministers uiteindelijk terug op artikel 49.3. Om de bijbehorende vertrouwensstemmingen te overleven, bood de regering concessies aan geselecteerde oppositieleden. Lescure beschreef de huidige situatie als duidelijk anders, omdat formele onderhandelingen onwaarschijnlijk zijn met presidentsverkiezingen over slechts zes maanden.
Een ordonnantie zou de begroting van kracht houden, zelfs als de regering een vertrouwensstemming verliest. De belangrijkste beperkingen zijn timing en flexibiliteit: ze kan pas worden gebruikt nadat het parlement de begroting 70 dagen heeft besproken, ongeveer halverwege december, en ze zou het oorspronkelijke ontwerp zonder amendementen invoeren.
Je creëert alleen maar meer volatiliteit, meer onzekerheid en meer afwachten en we slepen dat mee naar volgend jaar. Je wilt de begroting afronden en dan doorgaan naar de presidentsverkiezingen.
Lescure liet beide opties open. "Het is te vroeg om te zeggen waar we zullen staan, hoe we zullen staan, maar die twee opties zijn vandaag open en ze zijn wijd open," zei hij.