Een langgezochte federale belastingstimulans voor film- en televisieproductie krijgt onverwachte vaart in het Congres, aangewakkerd door bipartisane steun en een recente goedkeuring van Donald Trump. Terwijl veel lobbyisten standaard inzetten op het mislukken van nieuwe wetgeving, springt deze maatregel eruit als een zeldzame kans die ondanks de gebruikelijke scepsis toch kan slagen.
Parlementsleden van beide partijen werken aan een wetsvoorstel dat een stimulans van 20% biedt, met mogelijke extra's van 5 tot 10% voor producties in plattelandsgebieden of verspreid over meerdere staten. De plannen voorzien in indiening deze maand en een update wordt verwacht zodra het Congres volgende week weer bijeenkomt, al blijven de details nog vloeibaar.
Sen. Adam Schiff (D-CA) noemde het moment tijdens een optreden op CNN de sterkste opening in decennia. Hij prees de lopende gesprekken met het Witte Huis, Huisleden en senatoren, maar benadrukte dat de besprekingen nog lopen en er nog geen akkoord is.
Dit is de beste kans die we nu hebben om dit in werkelijk decennia voor elkaar te krijgen.
Het voorstel krijgt steun van leden van het invloedrijke House Ways & Means Committee aan beide zijden van het gangpad. Afgevaardigde Nathaniel Moran (R-TX) en afgevaardigde Linda Sanchez (D-CA) behoren tot de betrokkenen en vertegenwoordigen staten met een aanzienlijke productiegeschiedenis.
Met nog maar beperkte dagen voor de midterms is goedkeuring voor november onwaarschijnlijk. Belangenbehartigers van studio's en vakbonden plannen intensievere lobby als er een concreet voorstel komt. De aandacht verschuift daarna naar de post-election lame-duck-sessie, waar koppeling aan een eindejaarsfinancieringswet voor de deadline van 11 december de meest realistische route lijkt.
Voorstanders hopen dit jaar goedkeuring te krijgen om te voorkomen dat het proces in een nieuw Congres opnieuw moet beginnen. Toch blijven er vragen over hoe de verkiezingsuitslag de bereidheid tot bipartisane maatregelen beïnvloedt. Een analyse van het Congressional Budget Office zal naar verwachting de kosten onderzoeken, wat de industrie ertoe aanzet te benadrukken dat banen worden gecreëerd en behouden.
Het uiteindelijke kredietniveau moet groot genoeg zijn om producties terug te lokken uit het VK, Australië en Canada. Lessen uit het eerdere programma van Californië, dat nu 750 miljoen dollar per jaar bedraagt, vormen de basis voor de federale aanpak, die zowel verhuizende opnames als nog niet gestarte projecten wil aantrekken.
De recente steun van Trump, deels ingegeven door acteur Jon Voight, heeft nieuwe energie gegeven. Zijn eerdere wisselingen van standpunt over entertainmentkwesties laten echter ruimte voor een mogelijke ommekeer. Voorstanders benadrukken de betrokkenheid van Republikeinse wetgevers uit staten als Texas, Louisiana en Tennessee om het draagvlak te verbreden buiten Californië en New York.
De Motion Picture Association en bondgenoten benadrukken de stimulans als een banenmaatregel die verbonden is aan productie in diverse regio's, en niet als een gunst voor de kustelite. Schiff heeft het bipartisane frame publiekelijk verwelkomd en opgemerkt dat Trumps vermelding van steun over partijgrenzen heen eerder heeft geholpen dan gehinderd.