Hoge olieprijzen zetten de armste olie-importerende landen ter wereld onder zware druk, maar velen hebben een acute crisis weten te vermijden dankzij een sterke toename van gespecialiseerde financiering. De International Islamic Trade Finance Corp., bekend als ITFC, is uitgegroeid tot een belangrijke verstrekker van middelen waarmee landen aardolie kunnen kopen die ze anders niet zouden kunnen betalen.
Vorige week keurde Bangladesh een noodpakket van 3,3 miljard dollar voor energie goed. Daarvan zal ongeveer 200 miljoen dollar van de Asian Development Bank worden gebruikt voor reparaties aan het elektriciteitsnet rond Dhaka, waar langdurige stroomuitval tot protesten heeft geleid. De overige 3,1 miljard dollar is bestemd voor olie- en gasimport in het lopende begrotingsjaar, met aanzienlijke steun van ITFC.
ITFC, opgericht in 2008, heeft in totaal 78 miljard dollar uitgekeerd, waarvan het grootste deel naar transacties voor petroleumimport ging in plaats van naar traditionele infrastructuurprojecten. Deze aanpak verschilt van instellingen als de Wereldbank of de Asian Development Bank, die prioriteit geven aan langetermijnontwikkelingsleningen. Het model van ITFC levert semicommerciële leningen die overheden met krappe kas direct kunnen helpen bij hun brandstofbehoeften en komt vooral ten goede aan de belangrijkste aandeelhouders onder de OPEC-landen.
Recente activiteiten onderstrepen de omvang. Tussen 2020 en 2024 keerde ITFC 29 miljard dollar uit, waarmee het zich schaart onder de grote multilaterale kredietverstrekkers. Dit jaar rondde het kaderovereenkomsten af ter waarde van 1,5 miljard dollar met de Maldiven en Egypte, 2,9 miljard dollar samen voor Burkina Faso, Ivoorkust en Djibouti, 1 miljard dollar voor Mauritanië en 706 miljoen dollar voor Senegal.
Hoewel energie domineert, ondersteunt ITFC ook andere sectoren. Ongeveer 16 procent van de cumulatieve uitkeringen tot en met 2024 ging naar voedsel en landbouw, tegenover 67 procent voor niet-hernieuwbare energie. Voorstanders merken op dat dergelijke financiering ernstige tekorten voorkomt die voor landen als die met Havana, Karachi of Manila even schadelijk kunnen zijn als valutacrises.
De aanpak brengt risico’s met zich mee. Herhaald lenen voor brandstofimport lost de onderliggende kapitaaltekorten in de armste landen niet op en kan leiden tot terugkerende problemen met deviezen en schulden. Een miljard dollar aan vloeibaar aardgas levert op lange termijn veel minder elektriciteit op dan hetzelfde bedrag in zonneparken, maar financiering voor het laatste stuit vaak op langdurige goedkeuringsprocedures bij conventionele ontwikkelingsbanken.
Bangladesh illustreert de spanning. Een van de landen die het kwetsbaarst zijn voor klimaatgevolgen, leent het van olie-exporteurs om petroleum te kopen die voor veel burgers zonder extra subsidies te duur blijft, terwijl regelgeving goedkopere hernieuwbare opties vertraagt.
Het resultaat houdt de afhankelijkheid van fossiele brandstoffen in stand op een moment dat alternatieven bestaan. Conventionele ontwikkelingsbanken moeten de financiering van schone energie versnellen als de energietransitie wil concurreren met gevestigde mechanismen voor fossiele brandstoffen.