Zuid-Korea beloofde een jaar geleden 150 miljard dollar om de Amerikaanse scheepsbouwsector nieuw leven in te blazen als onderdeel van een handelsakkoord met president Donald Trump. De eerste concrete contracten die aan Hanwha Group zijn gegund, blijven klein in verhouding tot die toezegging, waardoor de aandacht verschuift naar Washington om consistente opdrachten te leveren die de benodigde uitbreiding rechtvaardigen.
Hanwha Defense USA ontving vorige week een order van 269 miljoen dollar voor de bouw van een middelgroot landingsschip, met opties voor drie extra vaartuigen. Deze schepen ondersteunen het transport van troepen en materieel en passen bij inspanningen om China in de Stille Oceaan tegen te gaan. In juli won het bedrijf ook een apart contract van 2 miljard dollar met het Pentagon voor twee schepen voor het volgen van ballistische raketten.
Koreaanse bouwers zoals HD Hyundai Heavy Industries en Samsung Heavy Industries zien militair werk in de VS als aantrekkelijk gezien de concurrentiedruk van Chinese werven en de grote orderachterstand van de marine. Toch blijven deze vroege opdrachten ver achter bij de miljardencontracten voor onderzeeboten die recent aan gevestigde Amerikaanse aannemers zijn gegund.
De scheepsbouwprogramma's van Washington kampen al jaren met vertragingen en budgetoverschrijdingen, waardoor de vloot kleiner is dan die van China. Het kader van 150 miljard dollar uit Seoul omvat private investeringen en garanties, maar Koreaanse bedrijven moeten nog commercieel haalbare projecten vinden voordat de middelen vloeien. Anders dan de CHIPS Act-stimulansen voor halfgeleiders biedt dit initiatief geen vergelijkbaar federaal steunpakket.
Bij de historische Philly Shipyard, twee jaar geleden voor 100 miljoen dollar door Hanwha overgenomen, lopen de verliezen door ondanks uitbreidingsplannen. Het verhogen van de jaarlijkse productie van minder dan twee schepen naar maximaal twintig zou meer dan 5 miljard dollar aan nieuwe faciliteiten en apparatuur vergen, terwijl de sector kampt met gefragmenteerde toeleveringsketens, tekorten aan geschoold personeel en hogere lonen in de VS.
Een langetermijninkooproutekaart voor de marine en de kustwacht, gecombineerd met herhaalde orders voor dezelfde scheepsklassen, zou bedrijven meer vertrouwen geven om te investeren.
Een memorandum van Trump dat in augustus werd ondertekend, staat toe dat maximaal twee militaire vaartuigen in het buitenland worden gebouwd wanneer aannemers substantieel investeren in de Verenigde Staten en lokale werknemers opleiden. De bouwkosten in Zuid-Korea liggen 25 tot 50 procent lager, wat een overbruggingsoplossing biedt terwijl de binnenlandse capaciteit groeit. Seoul zoekt ook speciale Amerikaanse visa voor scheepswerfmedewerkers om herhaling van immigratie-incidenten van vorig jaar bij andere Koreaans eigendom faciliteiten te voorkomen.
De commerciële vraag blijft onzeker nadat de SHIPS for America Act in het Congres is vastgelopen. Alleen aanhoudende orders van de marine en de kustwacht kunnen het volume opleveren dat nodig is voor schaalvoordelen. Zonder duidelijkere paden en regelgevende zekerheid loopt de toezegging van 150 miljard dollar het risico grotendeels op papier te blijven in plaats van nieuwe in Amerika gebouwde schepen op te leveren.