Flávio Bolsonaro sluit privatisering Petrobras uit maar opent deur voor private energie-investeringen

Campagneadviseur schetst plannen om staatsoliegigant operationele vrijheid te geven en regelgevende hindernissen weg te nemen als de kandidaat de Braziliaanse presidentsverkiezingen wint.

Een overwinning voor Flávio Bolsonaro in de Braziliaanse presidentsverkiezingen op 25 oktober zou grote veranderingen betekenen voor de rol van het staatsbedrijf Petrobras, zegt een belangrijke energieadviseur van de kandidaat. De nadruk komt te liggen op meer operationele autonomie voor het bedrijf en meer kansen voor private investeerders in sectoren die lang door de staatsproducent werden gedomineerd.

Geen privatisering van Petrobras

Alexandre Chequer, een energiejurist die de campagne adviseert, maakte in een interview in Rio de Janeiro duidelijk dat privatisering van Petrobras niet aan de orde is. “Over Petrobras is besproken dat het niet wordt geprivatiseerd. Punt,” zei hij. Het idee kwam naar voren tijdens het vierjarige presidentschap van Jair Bolsonaro, de vader van Flávio, maar is voor de huidige campagne opzijgezet.

De onverwachte eerste ronde-overwinning van de jongere Bolsonaro eerder deze maand zorgde voor koerswinsten op de Braziliaanse markten. Beleggers rekenen op een strakker begrotingsbeleid dat de dubbele rentepercentages kan verlagen en op een bredere reeks marktgerichte economische maatregelen. De aandelen van Petrobras in São Paulo zijn sinds de eerste ronde bijna 13 procent gestegen — bijna twee keer zoveel als de hoofdindex van het land.

Portfolio-beslissingen aan toekomstige leiding

Chequer benadrukte dat keuzes over waar Petrobras investeert en of het activa koopt of verkoopt, bij het toekomstige managementteam liggen. De adviseur hielp mee aan de Braziliaanse petroleumwet en exploratiecontracten eind jaren negentig. Later adviseerde hij bij de aandelenuitgifte van elektriciteitsbedrijf Eletrobras in 2022, nu bekend als Axia, en vertegenwoordigde hij kopers bij diverse activa-verkoop van Petrobras.

Brandstofprijzen en meststoffen onder de loep

De campagne heeft nog geen standpunt ingenomen over het brandstofprijsbeleid van Petrobras of het herstel van importpariteit, zei Chequer. Hij bekritiseerde de hernieuwde focus op meststoffen onder de huidige president Luiz Inácio Lula da Silva en stelde dat Petrobras de benodigde expertise mist. Verdere uitbreiding in die sector zal waarschijnlijk worden herzien.

Modernisering raffinagesector en verkoop activa

Het regeringsprogramma van Bolsonaro voorziet modernisering van de Braziliaanse raffinagesector, maar de campagne heeft nog niet uitgewerkt hoe de rol van Petrobras daarbij verandert. Chequer merkte op dat de raffinagemarkt te afhankelijk is van één speler. Of het verkoopprogramma van activa onder Jair Bolsonaro wordt hervat, is nog niet besloten. Chequer prees eerdere desinvesteringen omdat die onafhankelijke producenten versterkten en noemde het besluit om activa zoals het onshore-cluster Bahia Terra te behouden “puur ideologisch”.

Braskem nog niet besproken

De campagne heeft ook Braskem nog niet besproken, het financieel in problemen verkerende petrochemische bedrijf waarin Petrobras een groot belang heeft. Braskem onderhandelt momenteel met crediteuren over een schuldherstructurering. Op de vraag of Petrobras onder druk komt te staan om kapitaal te injecteren, zei Chequer dat aandeelhouders in zulke herstructureringen doorgaans verwatering ondergaan en dat de overheid zich beter kan richten op een beter ondernemingsklimaat.

Gesprekken met sector om vertrouwen te vergroten

De afgelopen maanden voerde Chequer, die zichzelf een vrijwillig adviseur noemt, meer dan vijftig gesprekken met bedrijven en brancheorganisaties, waaronder brandstofdistributeurs, om te peilen welke stappen een nieuw kabinet kan nemen om het vertrouwen van investeerders te versterken. Het doel is, aldus Chequer, om investeringen en concurrentie te stimuleren via lagere regeldruk en snellere vergunningen. Een concreet voorstel is het afschaffen van de huidige 12 procent belasting op olie-export.

Tags bij dit artikel