Anticorruptiezuiveringen van Xi Jinping leiden tot tekort aan talent voor leiderschapswisseling in 2027

Kortere ambtstermijnen in de provincies en recordaantal afwezigen in het Centraal Comité benadrukken de uitdaging om de Chinese eliteposities aan te vullen

China’s topman Xi Jinping kampt met een zelfveroorzaakte personeelscrisis doordat zuiveringen ervaren functionarissen sneller verwijderen dan nieuwe kandidaten kunnen worden klaargestoomd voor hoge functies.

Het machtige Centraal Comité opende deze week zijn vergadering met ongeveer 23 procent van de leden afwezig, een historisch laag opkomstcijfer dat de omvang van de vacatures illustreert die Xi volgend jaar op het partijcongres moet invullen.

Kortere ambtstermijnen verstoren provinciaal bestuur

Een analyse van provinciale benoemingen over twee decennia laat zien dat partijsecretarissen nu veel korter in functie blijven. De gemiddelde ambtstermijn daalde van 43 maanden in Xi’s eerste termijn naar 26,5 maanden in zijn huidige termijn, waarbij acht nieuwe benoemingen dit jaar de trend verder versnellen.

Regio’s die van vitaal belang zijn voor de Chinese economie ondervinden de wisselingen het scherpst. Anhui en Qinghai, centra voor elektrische auto’s en schone energie, kregen sinds het congres van 2022 elk drie nieuwe partijsecretarissen. Zeven andere provincies zagen in dezelfde periode drie leiders langskomen.

Deskundigen waarschuwen voor risico’s in de aanvoerlijn

Het is erg moeilijk om een duurzaam systeem te creëren waarmee kaders schoon blijven, omdat zelfs enkele vertrouwelingen corrupt bleken. Dat maakt het plannen van een aanvoerlijn van functionarissen die naar het niveau van het Politburo kunnen worden gepromoveerd, uitdagend.

— Victor Shih, hoogleraar, University of California, San Diego, Bloomberg interview

De snelle wisselingen zorgen ervoor dat functionarissen zich richten op kortetermijndoelstellingen in plaats van langetermijnhervormingen, aldus Shih. Vacatures leiden ook tot tijdelijke leiderschapsgaten, zoals in Jiangxi en Chongqing waar het maanden duurde voordat vervangers werden aangesteld.

Grote herschikking verwacht op congres van 2027

Xi wordt geacht volgend jaar opnieuw te worden gekozen op het tweejaarlijkse congres, waarbij maximaal vijf leden van het Permanent Comité met pensioen kunnen gaan en de Centrale Militaire Commissie enkele vervangers nodig heeft. Het Politburo heeft dit termijn al drie leden verloren door onderzoeken.

Opkomende figuren zoals Li Lecheng in Anhui, Zhou Zuyi in Henan en Zhao Long in Fujian worden gezien als mogelijke kandidaten voor het Politburo. Allen hebben zowel centrale als lokale ervaring en zijn geboren na 1965.

Xi benadrukt voortdurende waakzaamheid tegen ontrouw

In een recente toespraak riep Xi kaders op om “tweegezichtige mensen” te bestrijden en waarschuwde hij dat aarzeling voor de herschikking niet zal worden getolereerd. Deskundigen verwachten dat het screeningsproces zal intensiveren nu Xi betrouwbare vervangers zoekt.

Sinds het vorige partijcongres heeft Xi het vertrouwen verloren in zoveel leden van het Centraal Comité. Volgend jaar zal hij veel mensen moeten promoveren en hij wil niet dezelfde fout maken.

— Joseph Torigian, China-deskundige, American University, Bloomberg interview

Tags bij dit artikel