VVD-minister Heinen jaagt vrijwilligers van stichtingen met dreigbrieven in het UBO-register en weigert handhaving te pauzeren

In dit artikel:

Minister van Financiën Eelco Heinen weigert de handhaving van de UBO-registratieplicht voor stichtingen en verenigingen voorlopig op te schorten. Dat blijkt uit schriftelijke antwoorden die hij op 5 november 2026 aan de Tweede Kamer stuurde naar aanleiding van vragen van SGP-Kamerlid André Flach.

Sinds 1 januari 2026 voert de nieuwe Dienst Financieel-Economische Integriteit (DFEI) de handhaving uit. Deze dienst ontstond door een samenvoeging van twee bestaande toezichthoudende onderdelen van de Belastingdienst en het ministerie van Financiën. Stichtingen en verenigingen die hun uiteindelijk belanghebbenden (UBO’s) nog niet hebben geregistreerd, ontvangen een brief met de aanduiding ‘een laatste waarschuwing’. Als zij niet binnen de gestelde termijn reageren, kan een sanctie volgen.

Volgens de auteur leidt de harde toon vooral tot onzekerheid bij oudere vrijwilligers, die vaak al in het Handelsregister van de Kamer van Koophandel staan en niet weten dat daarnaast een aparte UBO-registratie vereist is. Sommige organisaties zouden na ontvangst van de brief hebben laten weten dat zij niet meer actief zijn en zichzelf zullen ontbinden. Heinen noemt dat in zijn antwoorden juist een positief effect, omdat het Handelsregister daardoor wordt bijgewerkt en het UBO-register vollediger wordt.

Flach vroeg de minister om de handhaving en boetes tijdelijk te pauzeren. Heinen wijst dat af. Hij stelt dat ook verenigingen en stichtingen voor criminele activiteiten kunnen worden misbruikt en dat niet-handhaven een verkeerd signaal zou geven aan organisaties die wel aan hun wettelijke verplichtingen voldoen. De verplichting geldt volgens het ministerie sinds 27 maart 2022 en vloeit voort uit Europese antiwitwasregels.

Tegelijkertijd werkt Heinen nog met de DFEI, de Kamer van Koophandel en de minister van Justitie en Veiligheid aan een handleiding die moet verduidelijken hoe de UBO bij veelvoorkomende stichtingen en verenigingen moet worden vastgesteld. De auteur bekritiseert daarom dat er al dreigbrieven worden verstuurd terwijl praktische uitleg nog ontbreekt. Op 10 juli 2027 treden bovendien nieuwe Europese antiwitwasregels in werking met verdere UBO-voorschriften.

Het artikel is sterk kritisch van toon en betoogt dat de registratieplicht en de handhaving goedwillende vrijwilligers onnodig belasten, terwijl professionele criminelen zich weinig van formulieren zouden aantrekken. De auteur pleit voor uitstel van boetes en voor het automatisch koppelen van al bekende gegevens uit het Handelsregister.