Van 500.000 naar 95.000: verdwijnen van salderingsregeling stuurt zonnepanelensector in vrije val

In dit artikel:

De Nederlandse markt voor zonnepanelen kromp vorig jaar fors: op bestaande woningen zijn nog maar 95.000 nieuwe installaties geplaatst, tegenover meer dan 500.000 in zowel 2022 als 2023. In 2024 zette de daling al in (ruim 300.000), maar 2025 maakte het verschil echt: “2025 was een drama. Blij dat dat jaar voorbij is,” zegt Wijnand van Hooff van brancheorganisatie Holland Solar. Bij nieuwbouw kwamen er nog circa 30.000 eengezinswoningen met panelen, maar daar is plaatsing vaak verplicht.

De belangrijkste oorzaak is het einde van de salderingsregeling per 1 januari 2027. Doorgaans wordt zo’n 70% van opgewekte zonnestroom niet direct zelf verbruikt en moet teruggeleverd worden; de vergoedingen daarvoor dalen sterk en worden ook door terugleverkosten uitgehold. Voor 2027 biedt de beste leverancier netto circa 1,7 cent per kWh, veelal is dat slechts 0,25 cent — terwijl een gesaldeerde kWh nu nog zo’n 26 cent waard is. Daardoor loopt de terugverdientijd van zonnepanelen op naar ongeveer twaalf jaar of soms meer dan twintig jaar.

Financieel betekent dat voor huisbezitters die lenen (bijvoorbeeld ~3.200 euro voor acht panelen volgens Milieu Centraal) dat rente en aflossing in vijftien jaar vrijwel gelijk kunnen zijn aan de besparingen. Over de gebruiksduur van 25 jaar blijven panelen doorgaans wel rendabel. Ook woningcorporaties hikken: van ruim 2 miljoen sociale huurwoningen hebben ongeveer 600.000 huurders nu zonnestroom, maar Aedes verwacht dat het aantal geplaatste daken daalt van 23.000 dit jaar naar zo’n 11.000 in 2030 omdat huurder financieel weinig profijt zien.

Installateurs reageren door diensten uit te breiden — thuisbatterijen en Energy Management Systems moeten zelfverbruik vergroten — en de recente energieonzekerheid kan bovendien sommige consumenten weer naar zonne-energie brengen. Energie-expert Martien Visser pleit voor beleidsingrepen, zoals een vaste vergoeding voor teruggeleverde stroom of subsidieregelingen voor installatie, om de terugverdientijd te verkorten en de markt nieuw leven in te blazen.