Tweede Kamer debatteert over einde van vaste Wmo-bijdrage: AOW'ers met een hoog inkomen betalen straks mogelijk ruim €300 per maand

In dit artikel:

De vaste eigen bijdrage voor Wmo-hulp, zoals huishoudelijke hulp, begeleiding en een scootmobiel, wordt mogelijk afgeschaft. Het wetsvoorstel hierover staat in de week van 9 november op de agenda van de Tweede Kamer. Het kabinet streeft naar invoering op 1 januari 2028, maar die datum ligt nog niet vast: de Tweede en Eerste Kamer moeten het voorstel eerst goedkeuren en de uiteindelijke invoeringsdatum volgt via een koninklijk besluit.

Volgens het voorstel hangt de bijdrage straks af van het inkomen en vermogen van het huishouden. In prijzen van 2025 varieert het bedrag van minimaal €23,60 tot maximaal €328 per maand, tegenover een vast tarief van €21,80 in 2026 en €22,40 in 2027. De berekening gebruikt in beginsel het inkomen van twee jaar eerder. Dat bestaat uit het verzamelinkomen uit de belastingaangifte, aangevuld met een vermogensbijtelling: 4 procent van het vermogen boven €33.748 voor alleenstaanden of €67.496 voor stellen. De eigen woning telt niet mee. Wie een flinke inkomensdaling verwacht, kan het CAK vragen om het actuele inkomen te gebruiken.

De inkomensgrenzen verschillen voor alleenstaanden en stellen, met aparte regels voor mensen boven en onder de AOW-leeftijd. Tot 135 procent van het sociaal minimum blijft de bijdrage beperkt tot €23,60 in prijzen van 2025. Daarboven loopt het bedrag op met 10 procent van het inkomen boven de toepasselijke grens. Zo zou een alleenstaande AOW’er met een bijdrageplichtig inkomen van €30.000 ongeveer €68,62 per maand betalen. Dat is ruim €47 meer dan het huidige tarief. Voor een AOW-stel met een gezamenlijk inkomen van €37.306 komt de bijdrage volgens de kabinetsberekening uit op €54,68 per maand.

Ook de huidige vrijstelling voor stellen waarvan minstens één partner nog geen AOW-leeftijd heeft, vervalt. Mensen die bij de invoering al Wmo-hulp ontvangen, gaan eveneens onder het nieuwe stelsel vallen. Voor algemene voorzieningen zoals dagbesteding vervalt het vaste bedrag ook; gemeenten bepalen dan zelf of en hoeveel cliënten betalen. Gemeenten kunnen inwoners onder een eigen inkomensgrens vrijstellen of mensen zonder voldoende betaalcapaciteit ontheffing geven. Een nieuwe Wmo-bijdrage wordt niet opgeteld bij een bestaande bijdrage voor de Wlz of beschermd wonen.

Minister Sterk van Langdurige Zorg houdt ondanks kritiek vast aan het plan. Belangenorganisaties voor inclusie, ANBO-PCOB en de Seniorencoalitie vrezen dat vooral ouderen met veel zorgbehoefte noodzakelijke hulp zullen mijden omdat die duurder wordt. De minister erkent dat sommige cliënten fors meer gaan betalen en verwijst voor de inkomensgrens naar onderzoek van het Nibud naar de extra kosten van een beperking.

Een Kamermeerderheid steunde op 13 oktober een verzoek van 50PLUS om het debat vóór 15 november te houden, zodat invoering in 2028 mogelijk blijft. Het kabinet wil daarnaast huishoudelijke hulp vanaf 2029 niet meer als maatwerkvoorziening aanbieden, al moet de gemeente ondersteuning blijven regelen voor mensen die dit niet zelf kunnen. Tot de nieuwe regels ingaan blijft het vaste tarief gelden. Het CAK moet een rekentool beschikbaar stellen; onafhankelijke cliëntondersteuning blijft gratis.