Tien jaar na Parijsakkoord schieten klimaatplannen tekort, ziet VN richting klimaattop

In dit artikel:

Een UNFCCC-analyse, uitgebracht ruim een week voor de klimaattop in Brazilië, stelt dat de tot nu toe ingediende klimaatplannen wel leiden tot een daling van de wereldwijde broeikasuitstoot in het komende decennium, maar bij lange na niet genoeg om de opwarming tot 1,5 °C te beperken. Een groot probleem is dat de meeste landen hun officiële ambities niet op tijd hebben ingediend; daardoor zijn hun plannen niet meegeteld en ontstaat een fragmentarisch beeld.

Zelfs de Europese Unie miste de deadline, hoewel het blok zich als voortrekker profileert. De EU meldde uiteindelijk richtingen voor 2035: een uitstootreductie van 66,3 tot 72,5 procent ten opzichte van 1990. Grote uitstoters als China gaven wel intenties aan maar leverden niets formeels in, waardoor hun bijdrage niet in het hoofdrapport terugkomt. De Verenigde Staten leverden onder president Biden een ambitieus doel in en zijn in die berekeningen meegenomen, maar met de aangekondigde terugtrekking onder Trump worden die plannen de komende jaren vrijwel ongeldig.

Op basis van de officiële inzendingen rekent UNFCCC op ongeveer 17 procent minder uitstoot in 2035 ten opzichte van 2019. In een aanvullende berekening, waarin ook aangekondigde voornemens zoals die van de EU zijn meegenomen, valt die winst echter terug naar zo’n 10 procent; beide cijfers blijven ver onder wat nodig is. UNFCCC-directeur Simon Stiell erkent vooruitgang maar dringt aan op versnelling en eerlijkere verdeling van inspanningen.

Klimaatwetenschapper Detlef van Vuuren spreekt van weinig aanscherping en noemt de situatie slechter dan vorig jaar. Oxfam Novib’s Hilde Stroot noemt het resultaat een “collectief falen” van wereldleiders en benadrukt dat de Braziliaanse top een keerpunt moet worden. De onvolledigheid en tegenstrijdigheden in de inzendingen scheppen veel ruis en maken vruchtbare onderhandelingen in Brazilië extra lastig.