Sanering AAF-terrein vastgelopen door botsing tussen eigenaar en gemeente Emmen
In dit artikel:
Eigenaar van het voormalige luchtfilterfabriekterrein AAF in Emmen voert een conflict met de gemeente over de asbestsanering van het pand. De gemeente stelt dat de sanering onvoldoende gebeurt en legde een last onder dwangsom van 15.000 euro op; volgens de pandeigenaar loopt het werk juist steeds vast door zeer ingrijpende bemoeienis van toezichthouder Omgevingsdienst Drenthe (ODD). Beide partijen waren woensdag aanwezig bij de onafhankelijke bezwarencommissie van de gemeente.
De eigenaar zegt dat overleg al vaak heeft plaatsgevonden maar weinig oplevert: telkens volgt er een bezwaar, een besluit en soms een dwangsom, wat tot flinke vertraging leidt. Hij verwijt de ODD dat deze niet alleen controleert maar ook voorschrijft hoe het werk moet worden uitgevoerd, waardoor de uitvoerende partij opzij wordt gezet. Bovendien wijst hij erop dat losse asbestresten tijdens lopende werkzaamheden normaal kunnen voorkomen en dat men nog midden in de sanering zit.
De ODD houdt vol dat stoppers en herhaalde overtredingen de stillegging rechtvaardigen. Inspecties zouden asbestdeeltjes aantreffen niet alleen binnen het directe werkgebied maar ook daarbuiten en zelfs op plekken die eerder al als schoon waren verklaard. De Arbeidsinspectie stelde bovendien vast dat het niet veilig was om op delen van het terrein te werken. De toezichthouders benadrukken dat zij niet voorschrijven hoe maar wel eisen dat werkzaamheden veilig en volgens regels verlopen.
De eigenaar voelt zich hierdoor de "kop van jut" en zegt steeds meer het overzicht te verliezen, maar bood tegelijk aan om alsnog in gesprek te gaan met gemeente en ODD. De bezwarencommissie stelt haar oordeel voorlopig uit om te kijken of beide partijen de komende weken tot een oplossing kunnen komen.
Achtergrond: vorig jaar waren er zorgen over formaldehyde in bodem/grondwater en stuivend asbest, hoewel later de risico’s kleiner bleken. Vijf jaar geleden kreeg AAF International een boete van €200.000 en leidinggevenden voorwaardelijke straffen wegens blootstelling van werknemers aan formaldehyde. Het is onduidelijk wat de nieuwe eigenaar met de locatie wil gaan doen.
Kort kader: vanwege de hoge gezondheidsrisico’s van asbest en formaldehyde geldt strikte regelgeving en intensief toezicht bij saneringen, wat de bevoegdheden van toezichthouders en de weerstand van eigenaren regelmatig tot spanningen kan leiden.