Renovatie Binnenhof loopt uit de hand: kosten verviervoudigd naar meer dan 2 miljard euro

In dit artikel:

De renovatie van het Binnenhof, gepland in 2015 met een budget van 475 miljoen euro, is inmiddels fors duurder geworden en overschrijdt nu de 2 miljard euro. Dit verviervoudigde bedrag houdt nog geen rekening met belangrijke onderdelen zoals de renovatie van de Grafelijke Zalen, die alleen al mogelijk 181 miljoen euro zal kosten. De Algemene Rekenkamer waarschuwt dat verdere budgetverhogingen waarschijnlijk zijn en adviseert de Tweede Kamer om scherper toezicht te houden en duidelijkere afspraken te maken over toekomstige uitgaven. Ook wordt aangeraden de renovatie als een groot project onder de Regeling Grote Projecten te plaatsen, wat leidt tot betere monitoring van de voortgang.

Een groot deel van de kostenstijging, ongeveer 1 miljard euro, wordt veroorzaakt door zogenaamde 'disclaimers' van aannemers. Deze extra kostenposten zijn het gevolg van factoren als marktwerking, strengere beveiligings- en duurzaamheidseisen en technische risico’s, waarbij alleen de aanvullende beveiligingsmaatregelen 533 miljoen euro aan meerkosten vormen. Volgens de Rekenkamer ontbreken heldere afspraken over deze disclaimers, waardoor de kostenbeheersing tekortschiet. Daarnaast bleken de prognoses van het Rijksvastgoedbedrijf (RVB) consequent hoger dan de bedragen die aan de Kamer werden doorgegeven. Hoewel het RVB probeert kosten te besparen door onder meer eerdere bezuinigingen, zoals het schrappen van de renovatie van de Grafelijke Zalen, is daar binnekort alsnog forse meeruitgave aan verbonden. De renovatie van het Binnenhof blijft daarmee een complex en financieel risicovol project, waarbij transparantie en streng toezicht cruciaal zijn.