Raad van State: Halsema mocht pro-Palestina- en pro-Israëldemonstraties beperken

In dit artikel:

Burgemeester Femke Halsema legde in 2016, 2017 en opnieuw in 2019 beperkingen op aan pro‑Palestina- en pro‑Israëlbetogingen op de Dam in Amsterdam nadat zulke bijeenkomsten sinds 2015 vaker gepaard gingen met wanordelijkheden en geweldsincidenten. De maatregelen bepaalden onder meer minimaal 25 meter afstand tussen de camps, demonstraties alleen op zondagen van even weken, een maximumduur van drie uur en een afgebakend demonstratiegebied.

Een pro‑Palestijnse demonstrant maakte bezwaar tegen die regels; dat bezwaar werd door de burgemeester niet-ontvankelijk verklaard en later ook door de rechtbank verworpen. In hoger beroep behandelde de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State de zaak in december vorig jaar. Die bevestigde de eerdere uitspraken inhoudelijk, maar oordeelde tegelijk dat de Staat de eisende betoger een schadevergoeding van 2.000 euro moet betalen omdat de redelijke termijn voor het doen van een uitspraak ruim is overschreden.

De uitspraak illustreert het spanningsveld tussen handhaving van openbare orde en het recht op demonstratie, en benadrukt dat procedures tijdig moeten worden afgerond.