Planbureaus: versoepelen EU-klimaatregels drukt energiekosten nauwelijks

In dit artikel:

Europese producenten van staal, chemicaliën en plastics hebben te kampen met hoge energiekosten en verliezen terrein aan concurrenten uit onder meer China en de Verenigde Staten. Dat vergroot de vrees dat fabrieken uit Europa vertrekken, terwijl de EU juist minder afhankelijk wil worden van buitenlandse toeleveranciers.

Klimaatcommissaris Wopke Hoekstra stelde daarom in juli voor het Europese emissiehandelssysteem (ETS) te versoepelen. Grote bedrijven moeten sinds 2005 voor iedere ton uitgestoten CO2 een certificaat kopen. Hoekstra wil het aantal beschikbare rechten langzamer afbouwen en bedrijven extra steun geven bij verduurzaming. Daardoor zouden de rechten ruim 10 procent goedkoper worden.

Volgens een gezamenlijke doorrekening van het Centraal Planbureau en het Planbureau voor de Leefomgeving levert dat echter nauwelijks lagere energiekosten op. De CO2-kosten voor een megawattuur gas zouden ongeveer 2 euro dalen, terwijl de marktprijs van die hoeveelheid gas ruim 70 euro bedraagt. Het verlagen van de energiebelasting, vooral op elektriciteit, zou bedrijven volgens CPB-onderzoeker Herman Vollebergh waarschijnlijk meer helpen.

Daar staat tegenover dat de voorgestelde aanpassing de Europese uitstoot de komende 25 jaar fors verhoogt: netto met ruim elf keer de jaarlijkse uitstoot van Nederland. Milieuorganisaties vinden de plannen een onaanvaardbare verzwakking, terwijl ook het bedrijfsleven verdeeld reageert. In Brussel volgen nog onderhandelingen; door verdeeldheid tussen lidstaten is het onzeker of het voorstel in deze vorm wordt aangenomen. Hoekstra houdt vol dat de klimaatdoelen voor 2040 en 2050 haalbaar blijven.