Overheid ontvangt 15 procent minder inkomsten uit tabaksaccijns

In dit artikel:

Het CBS meldt op basis van voorlopige cijfers dat de inkomsten uit de tabaksaccijns in 2025 zijn gedaald met 15% ten opzichte van 2024, naar 2,6 miljard euro. Dat is bijna een vijfde minder dan het record van 3,1 miljard euro in 2023 en ongeveer gelijk aan het niveau van 2016. De Belastingdienst toont dat sigaretten ruim 80% van de opbrengst leveren; rooktabak neemt het grootste deel van de rest voor zijn rekening, sigaren slechts circa 1%.

Hoewel accijnstarieven de afgelopen jaren herhaaldelijk werden verhoogd — met belangrijke verhogingen in april 2023 en april 2024 — heeft dat de opbrengsten niet opgestuwd. De minimumaccijns voor sigaretten bedraagt nu 390,42 euro per duizend stuks (ongeveer 7,81 euro per pakje), en de accijns op rooktabak is sinds 2020 meer dan verdrievoudigd. De daling van de inkomsten wordt toegeschreven aan twee trends: minder mensen roken en rokers kopen vaker in het buitenland. Het aandeel (dagelijkse) rokers daalde tussen 2015 en 2025 van respectievelijk ongeveer 25% naar 16–17% en van 18% naar 12%. In 2024 gaf circa 12% van de volwassenrokers aan vaak of altijd tabak in het buitenland te kopen (tegen 5% in 2020); 42% zei dat af en toe te doen (26% in 2020). E-sigaretten vallen niet onder accijns, wat ook de marktdynamiek beïnvloedt.