Noord-Holland ziet kansen om PAS-melders op Texel te legaliseren

In dit artikel:

De provincie Noord-Holland werkt al meer dan een jaar aan een proef om de elf agrarische PAS-melders op Texel een natuurvergunning te verstrekken. Deze bedrijven opereren sinds een uitspraak van de Raad van State in 2019 illegaal, omdat het Programma Aanpak Stikstof (PAS) niet voldeed aan Europese regels, waardoor zij formeel zonder geldige vergunning zijn. In tegenstelling tot elders in Nederland, acht Noord-Holland vergunningverlening op Texel mogelijk vanwege de specifieke ecologische en geografische omstandigheden: de stikstofgevoeligheid is relatief laag en de natuur verkeert in goede staat. De provincie onderzoekt per gebied de effecten van de plannen op de natuur en verwacht dat de betrokken bedrijven eind 2025 kunnen beginnen met het voorbereiden van hun vergunningaanvragen. Eerder was het beleid gebaseerd op intern salderen—het verschuiven van stikstofruimte binnen het gebied—maar een recente uitspraak van de Raad van State heeft deze route bemoeilijkt, omdat stikstofruimte eerst voor natuurherstel moet worden ingezet. Hierdoor liep het proces vertraging op en moest de provincie haar aanpak aanpassen. Volgens Noord-Holland betekent een succesvolle legalisatie van de PAS-melders op Texel niet dat dezelfde methode ook in andere regio’s toepasbaar is, waar de stikstofdruk hoger is en beschermd natuurgebied dichter bij bedrijven ligt. Milieuorganisaties zoals MOB blijven om handhaving vragen via rechtszaken, maar deze pilot op Texel kan mogelijk dienen als een uniek voorbeeld van maatwerk binnen het stikstofbeleid.