Nog voor de kerst besluit dit kabinet over Lelystad Airport - maar wat?
In dit artikel:
Het kabinet wil nog vóór het kerstreces een besluit nemen over het al jaren omstreden plan om Lelystad Airport ook open te stellen voor commerciële passagiersvluchten. Het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat bevestigde dat voornemen nadat Follow the Money er vragen over stelde, maar maakte niet bekend welke keuze precies zal worden gemaakt. Aanleiding voor de spoed is deels een voorstel vanuit Defensie om het vliegveld te gebruiken om straaljagers te stallen; provincie en gemeente Lelystad vinden dat dit ‘duaal gebruik’ gepaard moet gaan met civiele vluchten.
Die koppeling botst met het parlement: in september keurde een Kamermeerderheid moties goed die expliciet zeggen dat militaire inzet niet aan commerciële opening verbonden mag worden. Ook binnen partijen bestaat onenigheid: Kamerlid Jantine Zwinkels (CDA) stelt dat zo’n ingrijpend besluit thuishoort bij een nieuw kabinet; VVD en BBB zitten alleen in het huidige, dubbeldemissionaire kabinet en doen nog niet mee aan onderhandelingen over een regeerakkoord.
Er liggen meerdere inhoudelijke en juridische bezwaren. Een door het ministerie geraadpleegde groep experts waarschuwde onlangs dat de voorgenomen luchtruimherziening niet garandeert dat geluidsoverlast afneemt; sommige gebieden zonder aanvliegroutes krijgen die straks juist wel. De experts adviseerden het kabinet daarom te vertragen. Tegelijk heeft Lelystad Airport geen geldige natuurvergunning. Pogingen van Schiphol (eigenaar) om via het opkopen van boerderijen natuurverlies te compenseren — zogeheten ‘externe saldering’ — zijn in rechtszaken verworpen. Bovendien vroeg Lelystad vergunning aan voor slechts 10.000 vliegbewegingen terwijl altijd is gesproken over doorgroei naar 45.000, wat als opsplitsen van de plannen juridisch problematisch wordt gezien.
De voorgeschiedenis leert ook dat bestuurlijke keuzes soms vergunningstekorten hebben afgedekt: Schiphol kreeg eerder een vergunning die ambtenaren als juridisch wankel omschreven; die vergunning is later door de rechter vernietigd, maar handhaving bleef jaren uit. Tegen de opening van Lelystad lopen nu diverse procedures, waardoor actiegroepen en omwonenden grote twijfels hebben over de haalbaarheid van een onvoorwaardelijke opening. Voorstanders binnen het ministerie wijzen erop dat Lelystad kan helpen om de capaciteitsdruk op Schiphol te verlichten.
Kortom: er staat een politiek-bestuurlijke beslissing op stapel, maar dat besluit botst met juridische belemmeringen, deskundige kritiek en parlementaire verdeeldheid. Veel betrokkenen verwachten dat, als er al iets wordt besloten, het een voorwaardelijke of gedeeltelijke maatregel zal zijn in plaats van een definitieve, onbeperkte opening.