Nieuwe regels voor flexwerkers: nuluren- en tijdelijk contract op de schop

In dit artikel:

De Tweede Kamer stemde in met een grote hervorming van het flexwerk in Nederland; de wet moet nog door de Eerste Kamer en zou op 1 januari 2028 ingaan. Doel van minister Hans Vijlbrief (Sociale Zaken) is om de 2,7 miljoen flexwerkers meer zekerheid over werk en inkomen te geven, zodat zij toekomstplannen kunnen maken. De voorstellen bouwen voort op al jaren bestaande kritiek (Borstlap‑commissie, SER) dat het verschil tussen vast en flexibel werk te groot is.

Drie hoofdveranderingen:
- Geen eindeloos tijdelijk werk meer: tijdelijke contracten mogen alleen voor echt tijdelijk werk worden gebruikt. Om de veelvoorkomende “draaideurconstructie” (pauze van zes maanden waarna de keten opnieuw begint) te voorkomen, geldt na de nieuwe wet een minimale onderbreking van drie jaar voordat iemand weer tijdelijk mag terugkeren. Aanvankelijk was vijf jaar voorgesteld, maar dat werd verkort uit bezorgdheid over administratieve lasten.
- Nulurencontracten verdwijnen grotendeels: oproep- of nulurencontracten worden vervangen door een bandbreedtecontract met duidelijke minimum- en maximumuren. Het maximum mag niet meer dan 130% van het minimum bedragen (bijvoorbeeld: bij 10 uur is het maximum 13 uur). Uitzonderingen blijven gelden voor scholieren en studenten, wat vragen oproept of dat tot verdringing van minder flexibele werknemers leidt.
- Gelijkwaardige behandeling van uitzendkrachten: arbeidsvoorwaarden voor uitzendkrachten worden wettelijk verankerd zodat zij minimaal gelijkwaardige voorwaarden krijgen als vaste medewerkers. Hoewel dit deels al in cao’s en EU‑recht was geregeld, blijkt uit onderzoek dat ongelijkheid in de praktijk nog voorkomt.

Advocaat Pascal Besselink waarschuwt dat de praktische uitwerking en handhaving lastig kan zijn, vooral omdat kwetsbare flexwerkers zelden procedures starten of hun recht opeisen. De verwachting is dat de Eerste Kamer voor de zomer akkoord kan gaan; daarna komen uitvoering en naleving centraal te staan.