Man in Spanje betaalt zorgtoeslag over drie jaar terug door late melding van CAK en krijgt maar €183 vergoed

In dit artikel:

Een man die van 2014 tot en met 2018 in Spanje woonde, moest jaren later een deel van zijn Nederlandse zorgtoeslag terugbetalen. Het CAK had pas in 2018 aan de Belastingdienst doorgegeven dat hij sinds 15 mei 2014 via een verdrag onder de Nederlandse zorgregeling voor verdragsgerechtigden viel. Daardoor werd alsnog de lagere woonlandfactor voor Spanje toegepast op zijn zorgtoeslag over 2016, 2017 en 2018.

De man stelde dat de late melding van het CAK hem financiële schade had veroorzaakt. In januari 2026 erkende het CAK waarschijnlijk nalatig te zijn geweest, bood excuses aan en vergoedde €183 aan rente en aanmaningskosten. De teruggevorderde zorgtoeslag zelf wilde de dienst niet betalen. Ook verwees het CAK hem in dezelfde brief naar de bestuursrechter.

De man stapte daarop naar de rechtbank Oost-Brabant en eiste onder meer de terugbetaalde toeslag en andere schadeposten. In de uitspraak van 29 oktober 2026, die op 12 november online werd gepubliceerd, verklaarde de bestuursrechter zich voor de belangrijkste schadeclaims onbevoegd. Het niet tijdig doorgeven van informatie aan de Belastingdienst of het UWV was volgens de rechtbank geen afzonderlijk besluit van het CAK. Voor die vorderingen moet de man naar de civiele rechter. Een klacht over zorgbijdragen uit 2013 tot en met 2018 werd afgewezen, omdat hij destijds geen bezwaar tegen de jaarnota’s had gemaakt.

Het CAK moet wel de proceskosten betalen, omdat zijn brief de man naar de verkeerde rechter stuurde: €934 voor juridische bijstand en €54 aan griffierecht. De zaak onderstreept dat Nederlanders met AOW, pensioen of een uitkering in het buitenland hun zorgtoeslag en woonlandfactor goed moeten controleren. Wie via het CAK verzekerd is, kan in landen met goedkopere zorg een lagere toeslag krijgen en anders later met een forse terugbetaling worden geconfronteerd.