Kabinet wil kinderopvangtoeslag in 2029 afschaffen, kinderbijslag en kindgebonden budget samenvoegen

In dit artikel:

Het kabinet wil de kinderopvangtoeslag per 1 januari 2029 vervangen door een nieuw stelsel. Minister Thierry Aartsen van Werk en Participatie schrijft dat in een Kamerbrief van 30 oktober. Tot die tijd wil het kabinet kinderopvang voor werkende ouders geleidelijk betaalbaarder maken. De plannen zijn nog voornemens: de Tweede Kamer heeft er nog niet over gestemd en er zijn nog geen nieuwe bedragen of percentages vastgesteld. Voor ouders verandert voorlopig dus niets.

In het nieuwe stelsel krijgen kinderopvangorganisaties de overheidsvergoeding rechtstreeks als subsidie. Dienst Toeslagen gaat de regeling uitvoeren. Ouders betalen daardoor naar verwachting een lager bedrag en hoeven niet langer een onzeker voorschot te ontvangen dat later tot hoge terugvorderingen kan leiden. De arbeidseis blijft bestaan. Gemeenten krijgen bovendien meer ruimte om ouders met een lager inkomen extra te ondersteunen. Het wetsvoorstel ligt na advies van de Raad van State nog niet bij de Tweede Kamer.

Tot 2029 blijft de huidige kinderopvangtoeslag gelden. In 2026 worden maximaal €11,23 per uur voor dagopvang, €9,98 voor buitenschoolse opvang en €8,49 voor gastouderopvang vergoed, tot 230 uur per kind per maand. Gezinnen met een gezamenlijk toetsingsinkomen tot €56.412 krijgen voor hun eerste kind maximaal 96 procent van de kosten vergoed, voor zover de opvang niet duurder is dan de maximumuurprijs. Voor 2027 zijn de maximumuurprijzen vastgesteld op €11,60 voor dagopvang, €10,31 voor bso en €8,77 voor gastouderopvang. De inkomensgrenzen stijgen met 3,47 procent. Het verschil boven de maximumuurprijs blijft voor rekening van de ouders. Hogere vergoedingspercentages voor inkomens boven €56.412 zijn nog niet definitief; het kabinet wil uiteindelijk huishoudens tot ongeveer €72.000 het maximale percentage geven.

Ook wil het kabinet de kinderbijslag van de Sociale Verzekeringsbank en het kindgebonden budget van Dienst Toeslagen samenvoegen tot één kindregeling. Die regeling moet voor een groter deel onafhankelijk zijn van het inkomen, terwijl ouders het ontvangen bedrag volledig mogen houden. Op termijn zouden ouders nog maar met één uitvoerder en één loket te maken krijgen. Een ingangsdatum en concrete bedragen ontbreken. Voor het einde van 2026 komen de betrokken bewindspersonen met vervolgstappen en een aangepast voorstel. Dat moet gezinnen er netto duidelijk op vooruit laten gaan en kan onder meer een geboortetegemoetkoming, een online gezinsportaal en extra ondersteuning voor middeninkomens bevatten.

De bestaande regelingen blijven voorlopig ongewijzigd. De kinderbijslag bedraagt sinds het derde kwartaal van 2026 €298,40 per kwartaal voor kinderen tot en met 5 jaar, €362,35 voor kinderen van 6 tot en met 11 jaar en €426,29 voor kinderen van 12 tot en met 17 jaar. Het kindgebonden budget hangt af van inkomen, vermogen en gezinssamenstelling. In 2026 bedraagt het maximaal €2.580 per kind voor ouders met een toeslagpartner en €5.996 voor een alleenstaande ouder met één kind, met extra bedragen voor kinderen vanaf 12 jaar.

Ouders moeten hun kinderopvangtoeslag voorlopig op de gebruikelijke manier aanvragen en wijzigingen binnen vier weken doorgeven. Vooral veranderingen in opvanguren en inkomen moeten tijdig worden verwerkt om terugbetalingen te voorkomen. Over het nieuwe kinderopvangstelsel beslist het parlement pas nadat het wetsvoorstel officieel aan de Tweede Kamer is aangeboden.