Kabinet wil dat senaat wetten kan aanpassen en terugsturen

In dit artikel:

Het kabinet wil de rol van de Eerste Kamer uitbreiden door de senaat meer invloed te geven op wetsvoorstellen. Minister Pieter Heerma van Binnenlandse Zaken brengt daarvoor drie grondwetswijzigingen opnieuw onder de aandacht. De belangrijkste daarvan is dat de Eerste Kamer straks zelf wijzigingen aan een wet zou kunnen voorstellen en een aangepast wetsvoorstel terug kan sturen naar de Tweede Kamer. Nu kan de senaat een voorstel alleen aannemen of afwijzen, en moet voor aanpassingen vaak een omweg via een novelle worden gevolgd, wat het wetgevingsproces vertraagt.

Omdat het om een verandering van de Grondwet gaat, moet het parlement hier twee keer mee instemmen, met tussendoor verkiezingen. Bij de tweede ronde is een tweederdemeerderheid in beide Kamers nodig. Een tweede voorstel regelt dat Tweede en Eerste Kamer in die tweede ronde samen over zo’n grondwetswijziging debatteren, in plaats van apart. Dat plan is al eerder door de Tweede Kamer aangenomen en ligt nu bij de senaat.

Daarnaast wil Heerma een oude hervorming nieuw leven inblazen: de Eerste Kamer in twee delen laten kiezen, zodat elke drie jaar ongeveer de helft van de senatoren wordt vernieuwd voor een termijn van zes jaar. Daarmee zou de samenstelling van de senaat geleidelijker veranderen dan nu, wanneer de hele Kamer na provinciale verkiezingen in één keer wordt gekozen. Ook dit voorstel is al door de Tweede Kamer gekomen en wacht op behandeling in de Eerste Kamer.