Kabinet wil dat senaat wetten kan aanpassen en terugsturen

In dit artikel:

Het kabinet wil de rol van de Eerste Kamer bij wetgeving uitbreiden. Volgens minister Pieter Heerma van Binnenlandse Zaken moet de senaat niet alleen een wetsvoorstel kunnen goedkeuren of verwerpen, maar ook zelf aanpassingen mogen voorstellen en een wet daarna terugsturen naar de Tweede Kamer. Daarmee moet het wetgevingsproces minder omslachtig worden en vertragingen verminderen.

Nu gebeurt het nog vaak dat de Eerste Kamer, als zij een wijziging wil, om een zogeheten novelle vraagt: een apart wijzigingsvoorstel dat meestal door de minister moet worden uitgewerkt en vervolgens opnieuw door de Tweede Kamer moet worden behandeld. Dat kost tijd en maakt de procedure ingewikkeld.

Omdat dit de grondwet raakt, is voor de verandering een grondwetswijziging nodig. Die moet in twee lezingen door beide Kamers worden goedgekeurd, met een verkiezing ertussen. In de tweede ronde is een tweederdemeerderheid vereist. Heerma wil daarnaast een eerdere, al voorbereide wijziging oppakken die regelt dat Tweede en Eerste Kamer in die tweede fase gezamenlijk over het voorstel debatteren.