Kabinet schrapt deel zzp-wetgeving over schijnzelfstandigheid na onrust en kritiek

In dit artikel:

Het kabinet past de zzp-regels aan: minister Harriëtte Aartsen (Werk) haalt een deel van de eerder ingevoerde wetgeving over zelfstandigen van tafel. Het gaat specifiek om de voorschriften die moesten vaststellen wanneer iemand echt zelfstandig is of eigenlijk in loondienst zou horen te werken — criteria zoals de mate van uren‑vrijheid en investeringen in de eigen onderneming verdwijnen voorlopig.

Wel blijft het kabinet vasthouden aan een zogenoemd minimumtarief van 38 euro per uur. Wie minder verdient dan dat tarief wordt standaard aangemerkt als iemand die mogelijk in loondienst hoort; opdrachtgevers moeten dan aantonen dat er geen sprake is van schijnzelfstandigheid. Daarmee verschuift de bewijslast naar bedrijven en ontstaan extra bescherming voor laagbetaalde zzp’ers.

Aartsen werkt daarnaast aan een nieuw wetsvoorstel, de Zelfstandigenwet, dat onder meer voorziet in een onafhankelijke commissie die beoordeelt of iemand echt zelfstandig is. Die beoordeling gebeurt via een zelfstandigentoets en een werkrelatietoets, met aandacht voor zaken als degelijke administratie, pensioenopbouw, werken voor eigen rekening en risico, en de vrijheid om werk en werktijd te organiseren zonder hiërarchische sturing.

De wijziging is een reactie op eerdere kritiek op het eerdere voorstel van oud-minister Van Hijum, onder meer van de Raad van State en van partijen in de huidige coalitie (D66, VVD, CDA), die zelf ook met een alternatief kwamen. Aartsen noemt deze stap een start van een nieuwe koers en wil met de herziening rust geven aan zzp’ers en opdrachtgevers zodat opdrachten niet onnodig wegvallen.

Er is extra urgentie: de hervorming van zzp-regels maakt deel uit van voorwaarden waaronder Nederland coronagelden uit het Brusselse herstelpakket ontving. Als de aanpassingen niet tijdig doorgevoerd worden, loopt Nederland het risico op een korting van mogelijk honderden miljoenen euro’s.