Kabinet blijft miljarden klaarzetten voor groene waterstof die niet van de grond komt

In dit artikel:

Van de zeven grote Nederlandse waterstofprojecten die in december 2022 samen 783,5 miljoen euro subsidie kregen, zijn er inmiddels vier gestopt. Het gaat om H2ermes en H2Fifty van HyCC, Haddock van Ørsted en HyNetherlands van Engie. Van de geplande 1.150 megawatt aan elektrolysecapaciteit is 550 megawatt geschrapt en geen enkele installatie in bedrijf. Bij Engie werd uiteindelijk slechts 1,9 miljoen van de toegekende 113 miljoen euro vastgesteld; bij de andere drie projecten is niets uitgekeerd.

Drie projecten gaan door en kregen samen ruim 439 miljoen euro toegezegd. Shells Holland Hydrogen 1 is grotendeels gereed. De projecten van Air Liquide in Terneuzen en op de Maasvlakte zijn vertraagd tot respectievelijk eind 2027 en september 2028; voor het laatste project is nog geen definitief investeringsbesluit genomen. Bijna 290 miljoen euro van de toegezegde subsidie is nog niet uitbetaald.

De subsidies waren gebaseerd op de verwachting dat elektrolyse binnen tien jaar concurrerend zou worden met fossiele waterstof, maar de kosten blijken hoger dan voorzien. Ook latere subsidieregelingen leverden nauwelijks operationele capaciteit op: van de 610 megawatt uit de tweede ronde is niets in bedrijf. Toch komt er dit najaar een derde ronde van 780 miljoen euro en blijft circa 1,3 miljard euro gereserveerd voor waterstof. Niet gebruikte subsidies vloeien terug naar het fonds. De overgebleven projecten moeten uiterlijk in 2029 klaar zijn; pas daarna kan de daadwerkelijke waterstofproductie en CO2-reductie worden beoordeeld.