Inspectie legt meer dan 7 ton aan boetes op in affaire Indonesische verpleegkundigen

In dit artikel:

De Arbeidsinspectie heeft samen ruim 700.000 euro aan boetes opgelegd aan zorginstellingen Zorggroep Drenthe, Woonzorg Flevoland en hogeschool Avans+ omdat zij tientallen verpleegkundigen uit Indonesië onder valse voorwendselen in Nederland aan het werk zouden hebben gezet. Werkzoekenden werden in Indonesië geworven met de belofte van een hbo-opleiding inclusief een stage van 16 uur per week, maar in de praktijk werden zij ingezet als reguliere medewerkers, maakten meer uren dan afgesproken en kregen geen begeleide stage. Daarnaast ontbraken de vereiste tewerkstellingsvergunningen voor zorgstudenten, iets wat de inspectie als een schijnconstructie bestempelt.

De boetes zijn als volgt verdeeld: Zorggroep Drenthe €224.000, Avans+ €347.200 en Woonzorg Flevoland €132.000 plus een aanvullende boete van €33.000 voor overtreding van de wet minimumloon en minimumvakantiebijslag. Beide zorggroepen ontvingen bovendien een “waarschuwing preventieve stillegging” — een laatste formele waarschuwing waarbij herhaling tot sluiting kan leiden.

De instellingen wilden jaarlijks ongeveer 1.200 Indonesische studenten aantrekken via bemiddelingsbureau Yomema uit Waalwijk; de eerste groep van 64 verpleegkundigen arriveerde in 2021. Binnen twee jaar meldden meerdere deelnemers zich misleid en uitgebuit te voelen, waarna veelen het werk-leertraject stopten. Avans+ stopte met de instroom van nieuwe studenten en sloot in 2024 een schikking met vijftien Indonesische deelnemers ter waarde van in totaal €100.000.

Al vóór de uitvoering waren vier ministeries kritisch over het project. De Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND) concludeerde eerder dat het opgezette leer-werktraject niet voldeed en dat de hogeschool diverse regels had overtreden. De zaak roept vragen op over toezicht op internationale werving van zorgpersoneel en de bescherming van buitenlandse studenten en werknemers tegen uitbuiting.