IND waarschuwt over asielplannen: tweestatusstelsel juridisch kwetsbaar en moeilijk uitvoerbaar

In dit artikel:

De Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND) waarschuwt dat de invoering van het tweestatusstelsel — onderdeel van de door het demissionaire kabinet-Schoof aangenomen asielwetten — problemen oplevert voor de uitvoering. In recente uitvoeringstoetsen, die de IND dinsdagavond naar de ministers stuurde, staat dat het geheel van wetswijzigingen veel extra werk veroorzaakt en dat het samenlopen met het Europese migratiepact de druk verder opvoert. Daardoor verwacht de IND een sterke toename van beroepsprocedures bij rechtbanken, advocatuur en de IND zelf en vreest zij dat delen van de wet mogelijk voor de rechter geen standhouden.

Asielministers Mona Keijzer (BBB) en David van Weel (VVD) erkennen de knelpunten en laten weten de effecten op de asielketen te kennen. Keijzer wil delen van het tweestatusstelsel gefaseerd invoeren; met name strengere regels voor nareis zouden direct moeten ingaan, andere onderdelen later. Beide bewindslieden hopen op een snelle en zorgvuldige behandeling in het parlement.

De steun van het CDA is cruciaal: die partij onthield in de Tweede Kamer steun vanwege de IND-zorgen en eist harde garanties over tijd en middelen voor stapsgewijze invoering om de steun in de Eerste Kamer te winnen. Het tweestatusstelsel maakt onderscheid tussen vluchtelingen uit oorlogsgebieden en mensen die individueel worden vervolgd; samen met de andere asielwet (onder meer afschaffing van permanente verblijfsvergunningen en verkorting van tijdelijke vergunningen) moet het leiden tot een strenger asielbeleid en beperkte nareis.