Horeca en gemeente willen 'zwarte lijst' in Groningen: bij ontzegging kom je nergens meer binnen
In dit artikel:
Groningen voert volgend jaar een collectieve horecaontzegging in: bezoekers die zich tijdens het uitgaan ernstig misdragen — denk aan mishandeling, wapenbezit, vrouwen lastigvallen of ander overlastgevend gedrag — kunnen door meerdere cafés, kroegen en clubs tegelijk de toegang worden geweigerd. De maatregel maakt deel uit van het door gemeente, politie, beveiliging en Koninklijke Horeca Nederland (KHN) gepresenteerde Actieplan Veilig Uitgaan, dat woensdag is gepresenteerd.
Praktisch betekent dit dat iemand die op de ‘zwarte lijst’ komt te staan bij aangesloten zaken niet meer welkom is in die hele groep van horecabedrijven. Als hij of zij toch verschijnt, riskeren diegene aanhouding en vervolging. De gemeente benadrukt dat deze collectieve ontzegging het probleem moet verminderen dat overlastplegers na verwijdering uit één café eenvoudigweg naar de volgende kunnen doorgaan.
Hoeveel ondernemers deelnemen, moet nog blijken; de effectiviteit neemt toe naarmate meer kroegen en clubs meedoen, aldus burgemeester Roelien Kamminga. Ondernemingen die niet deelnemen worden door de gemeente extra in de gaten gehouden. KHN-regiomanager Jeannet de Groot roept uitbaters op zich aan te sluiten en noemt samenwerking tussen bedrijven essentieel om de maatregel kracht bij te zetten, ook richting kleinere locaties zoals shoarmazaken en het Market Hotel.
Groningen sluit hiermee aan bij een landelijke ontwikkeling: inmiddels gebruiken 23 gemeenten een collectieve horecaontzegging en staan ongeveer 400 personen op dergelijke lijsten. Strafmaatregelen verschillen per plaats; in Leeuwarden is bijvoorbeeld een verbod tot twee jaar mogelijk bij zware mishandeling, terwijl kleinere overtredingen voor kortere periodes kunnen leiden tot een schorsing.
Het actieplan bevat meer instrumenten om de veiligheid in de binnenstad te verbeteren. Een van de zwaardere opties is het aanwijzen van een veiligheidsrisicogebied, waarmee preventief fouilleren mogelijk wordt — alleen na toestemming van de officier van justitie. De gemeente bekijkt deze optie terughoudend vanwege de ingrijpende gevolgen en de rol die dergelijke maatregelen spelen in het imago van Groningen als uitgaansstad. Ook lopen onderzoeken naar het effect van extra camera’s en inzet van boa’s in de avonduren.
Andere voorgestelde maatregelen zijn uitbreiding van horecastewards, nachtelijke inzet van boa’s, een Safe Space tijdens drukke avonden en mogelijk een Centrum Seksueel Geweld dat ook ’s nachts bereikbaar is. De aanleiding voor al deze stappen is toegenomen geweldsincidenten en een groeiend gevoel van onveiligheid onder uitgaanspubliek en personeel; de gemeente wil zowel criminaliteit terugdringen als het uitgaansklimaat veiliger houden.