Hoogste bestuursrechter ziet geen 'karakteristieke' schaapskooi Wateren meer

In dit artikel:

De Raad van State heeft vandaag in het geschil over de schaapskooi in Wateren geoordeeld in het voordeel van de gemeente Westerveld en tegen de eigenaren van de schaapskooi. In augustus zette de hoogste bestuursrechter de partijen al buiten de rechtszaal met het verzoek zelf tot een oplossing te komen, maar dat leidde niet tot overeenstemming, waardoor nu een formele uitspraak volgde.

De kern van de zaak was of de vrijwel helemaal gesloopte en opnieuw gebouwde schaapskooi nog als cultuurhistorisch karakteristiek kan worden aangemerkt. Die kwalificatie maakt het voor eigenaars eenvoudiger om zonder uitgebreide procedures recreatieverblijven in zo’n object te realiseren. De Raad van State volgt de gemeente: door de ingrijpende vervanging is het gebouw zijn karakteristieke waarde kwijtgeraakt en is het juridisch gezien een gewoon bijgebouw geworden.

Westerveld motiveert haar beleid met het doel oude schaapskooien te behouden: vergunningvrije omzetting naar recreatie is bedoeld om eigenaren inkomsten te geven voor onderhoud en daarmee sloop tegen te gaan. Maar die regeling geldt niet wanneer een oude kooi is vervangen door nieuwbouw. Tijdens de procedure stelde de gemeente dat het conflict deels is ontstaan omdat de eigenaren zonder vergunning al waren begonnen met sloop en nieuwbouw. Gevolg is dat de eigenaren de vernieuwde schaapskooi niet automatisch als recreatieverblijf mogen verhuren; daarvoor is nu een afzonderlijke vergunningprocedure nodig.