Hoe een Amsterdamse zorgondernemer verdient aan het beroerd huisvesten van de kwetsbaarste jongeren

In dit artikel:

In een complex van verbouwde bedrijfsloodsen in het Amsterdamse Westelijk Havengebied runt Rabee Hammi de zorgorganisatie Accuraat, die begeleid wonen biedt aan kwetsbare jongeren (14–30 jaar). Hammi zegt zich te richten op “de meest complexe casussen” — jongeren uit justitie, uit huis geplaatste minderjarigen en jongeren met gedragsproblemen — en stelt dat Accuraat momenteel meer dan honderd cliënten begeleidt verspreid over naar eigen zeggen dertig locaties, vooral in Amsterdam en omgeving. De organisatie krijgt betalingen uit publiek geld: Wmo, langdurige zorg, jeugdzorg en sinds 2024 ook van Justitie.

Onderzoek van Follow the Money en controles door toezichthouders laten echter een heel ander beeld zien: aanhoudende meldingen van ondermaatse zorg, overlast in woonwijken, conflictueuze relaties met verhuurders en ondoorzichtige geldstromen. Inspecties troffen ernstige gebreken aan op de hoofdlocatie: cliënten zonder warm water en verwarming, schimmelproblemen, gebrek aan gordijnen, onrechtmatig toezicht met camera’s, en grotendeels ongeschoold personeel (slechts 9 van de 26 begeleiders hadden een zorgopleiding). De Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd (IGJ) legde daarom tijdelijk een instroomstop op vanwege “ernstige tekortkomingen”; die maatregel werd later opgeheven nadat Hammi onder dreiging van een dwangsom verbeteringen doorvoerde.

Buren en omwonenden melden jarenlange overlast: harde rapmuziek, drugsgebruik, schreeuwen en onveilig gedrag in woonwijken zoals IJburg. Meerdere buurtbewoners en (oud-)medewerkers spreken over onvoldoende toezicht en agressie, en sommige verhuurders proberen huurcontracten te beëindigen wegens vernielingen en bedreigingen. Twee verhuurders, onder wie Wilco Zeelen en Moshe Nimrod, beschrijven escalaties en beweren dat medewerkers van Accuraat zich agressief opstelden; Accuraat ontkent deze aantijgingen en procedeert in sommige gevallen tegen beschuldigingen. Bij een zitting verklaarde een verhuurder dat tijdens een inspectie zijn partner vijftien minuten opgesloten zou zijn geweest; Accuraat ontkent.

Financieel roept Accuraat extra vragen op. Gemeente Amsterdam betaalde sinds 2022 ongeveer 1,6 miljoen euro voor de opvang van 14 cliënten (meer dan €100.000 per cliënt). Hammi kocht sinds 2022 meerdere panden voor ruim een miljoen euro zonder hypotheken, rijdt in een luxeauto en medewerkers kregen een personeelsreis naar Marrakech (juni 2024) en dure materialen zoals iPhones en MacBooks. Tegelijkertijd ontbreken duidelijke, vindbare jaarrekeningen van “Stichting Accuraat Begeleid Wonen” en bestaat verwarring in documenten met de rechtspersoon “Accuraat Begeleid Wonen BV”, waarvan Hammi de enige bestuurder en eigenaar is. De auditor die jaarverslagen opstelde verwisselde namen van rechtspersonen in zijn verklaring, en Hammi’s schriftelijke uitleg dat “de stichting opdrachten binnenhaalt en de BV ze uitvoert” wordt door juristen als onvoldoende beoordeeld: verschillende rechtspersonen moeten afzonderlijke jaarrekeningen publiceren volgens de Wet toelating zorgaanbieders (Wtza).

Ook de governance stelt vragen. Hammi stelde in augustus een tweekoppige Raad van Toezicht aan. Beide toezichthouders blijken nauwere banden met Accuraat te hebben dan op het eerste gezicht lijkt: RvT-voorzitter Otman Taoufik heeft een loodgietersbedrijf dat klussen voor Accuraat uitvoerde en gevestigd is naast het hoofdkantoor; de andere toezichthouder, Murat Halici, exploiteert een eenmans-taxi en is in landelijke zorgregistraties als aanbieder via dezelfde naam terug te vinden, met een mobiel nummer dat aan Hammi lijkt gerelateerd. Taoufik erkent op de hoogte te zijn dat jaarverslagen niet zijn te vinden, maar houdt vol onafhankelijk toezicht te voeren.

Hammi verdedigt zijn organisatie openlijk: hij benadrukt dat Accuraat plekken biedt waar andere aanbieders geen ruimte hebben, zegt verbeteringen te hebben doorgevoerd na inspecties en claimt dat Justitie (DJI) tevreden is over de samenwerking. Tegen publicatie van het onderzoek probeerde hij juridische stappen te nemen, maar de rechter wees een voorpublicatieverbod af. Tijdens het interview zegt Hammi onder meer dat hij “niets te verbergen” heeft; andere details over zijn zorgachtergrond blijven vaag.

Het dossier van Accuraat illustreert bredere knelpunten in het Nederlandse jeugdzorg- en begeleidwonensysteem: een versnipperd stelsel met veel financieringskanalen en toezichthouders, een structureel tekort aan plekken voor complexe casuïstiek en gemeenten die – onder druk van wachtlijsten – vaker naar niet-gecontracteerde of twijfelachtige aanbieders grijpen. Dat maakt het mogelijk dat organisaties grote hoeveelheden publiek geld krijgen ondanks eerdere negatieve rapporten en klachten. Experts wijzen erop dat transparantieverplichtingen en jaarrekeningpublicatie weinig lijken bij te dragen zolang handhaving en toezicht gefragmenteerd blijven.

Kernpunten:
- Accuraat, geleid door Rabee Hammi, huisvest kwetsbare jongeren in omgebouwde bedrijfspanden in Amsterdam; financiering komt uit publieke middelen.
- Inspecties vonden ernstige kwaliteitstekorten: geen warm water/verwarming, schimmel, onrechtmatig cameragebruik, ondergeschoold personeel; IGJ legde tijdelijk een cliëntenstop op.
- Buren en verhuurders melden structurele overlast, vernielingen en bedreigingen; juridische conflicten lopen.
- Financiële en bestuursstructuur is ondoorzichtig: ontbrekende jaarverslagen, verwarring tussen stichting en BV, eigendomsankopen en luxe-uitgaven.
- De zaak toont systemische problemen in de jeugdzorg: schaarste aan locaties, fragmentarisch toezicht en onvoldoende financiële transparantie waardoor risicovolle aanbieders kunnen blijven werken met publiek geld.